Миграционный вопрос
Консультация
Здравствуйте. Я гражданин России (мужчина, 32 года) Я находился в Украине 10 сентября 2019 года по приглашению. Последние 3 года я постоянно бываю в Украине, нахожусь по 3 месяца и выезжаю, до сегодняшнего дня ни разу не нарушал миграционное право. Но в этот раз я получил травму (рваную рану ушной полости) 29.11.2019, у меня была справка из городской больницы, что мне накладывали швы, и после я проходил амбулаторное лечение в поликлинике (перевязки, анализы, снятие швов и т. д.) и по этой причине я нарушил срок пребывания на 3 дня и обратился с этим вопросом в миграционную службу г. Харькова по адресу (вулиця Ромен Роллана, 13). Там я объяснил ситуацию и принес справку, с меня взяли объснительную и прикрепили мою справку, но разъяснили, что с этим вопросом мне нужно было обратится в миграционную службу за 3 дня до окончания моего срока пребывания, т. к. я мог ходить и не лежал в больнице, поэтому веской причины не придти у меня не было.
Мне сказали, что срок небольшой и нарушил я первый раз, поэтому скорее всего мне придется заплатит минимальный штраф в размере 1700грн и составили протокол, сфотографировали, взяли отпечаток пальцев, занесли мои данные, и выписали квитанцию на оплату штрафа в размере 1700 грн и я его сразу оплатил там же, через терминал, мне дали квитанцию и прикрепили ее к протоколу. После я уточнил будут ли ко мне еще какие-то вопросы и не будет ли у меня проблем со вьездом через 3 месяца. На что мне ответили, что вьезд мне скорее всего закроют на 3 года, хотя я оплатил штраф и нарушил первый раз в своей жизни, сроком на 3 дня. Мне сообщили что если я хочу этого избежать, должны придти: кто-либо из принимающей стороны, у кого я находился в Украине и тоже заплатить штраф в размере 5100 грн и тогда будет две квитанции и мне точно не запретят вьезд. Сказали, что до вторника-среды (15-16 декабря 2019г) - протокол они пока отправлять не будут и можно чтобы кто-то подошел от меня и заплатил второй штраф - это в моих интересах, иначе вьезд скорее всего мне закроют сроком на 3 года.
Я бы хотел получить консультацию, и узнать следующее:
1) Правда, что даже после оплаты штрафа и всех процедур, которые я уже сделал, мне могут все равно закрыть вьезд?
2) Действительно ли нужно оплачивать второй штраф?
3) Что я могу сделать в этой ситуации, ведь мне постоянно нужно приезжать в Украину и были планы получить вид на жительство.
Дата: 16.12.2019 22:57
в течение часа от экспертов юристов и бухгалтеров.
В консультации принимали участие
Нам важно знать ваше мнение. Оставьте отзыв о нашем сервисе
Здравствуйте, Вячеслав
Для ответа на поставленный вопрос следует обратиться к правилам, установленным Законом Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства».
В частности, нас интересует статья 13 Закона, в которой как раз перечислены основания для установления запрета на въезд на территорию государства.
Абзац 6 статьи 13 Закона устанавливает, что въезд на Украину иностранцу или лицу без гражданства не разрешается, если во время предыдущего пребывания на территории Украины иностранец или лицо без гражданства не выполнили решение суда или органов государственной власти, уполномоченных накладывать административные взыскания, или имеют другие не выполненные имущественные обязательства перед государством, физическими или юридическими лицами, включая связанные с предыдущим выдворением, в том числе после окончания срока запрета дальнейшего въезда в Украину.
Раз Вы оплатили штраф, который Вам назначили в качестве административного наказания, а также имеются подтверждающие квитанции, то не имеется формальных оснований для установления запрета на въезд.
В Вашем случае оптимальный вариант - обжаловать само постановление о наложении административного штрафа, чтобы его отменили.
Илья Смирнов, Т. е. Я могу быть спокоен, что вьезд мне не запретят и с меня просто хотели содрать больше денег? Но я по прежнему переживаю, мой протокол отправят и как я узнаю запретили ли мне вьезд или нет, ведь я уже выехал в Россию. И как я находясь в России могу обжаловать административный штраф?
Вячеслав, При анализе законодательства Украины именно так и получается, как описано выше.
Обжаловать постановление можно и находясь на территории РФ. Отправив документы почтой вместе с ходатайством на рассмотрение жалобы в ваше отсутствие. Наряду с указанным можете нанять юриста на Украине, чтобы он защищал ваши интересы и права там непосредственно.
Илья Смирнов, Хорошо, но как мне узнать запретили ли мне вьезд или нет в итоге? я оплатил штраф, протокол сотавили, завтра или послезавтра его отправят как мне сказали, но как мне узнать ответ, все ли в порядке? Для меня это важно, спасибо. Я готов закрыть глаза на тот штраф, который я уже оплатил, для меня самое главное, чтобы въезд мне не запретили и я благополучно въехал в Украину в 2020 году
Вячеслав, Узнать о том, установлен ли в отношении Вас на въезд на территорию Украины, можно при пересечении границы. То есть, как раз тот случай, когда ставят перед фактом. Процедура, к сожалению, неудобная. В РФ такие же правила действуют.
С другой стороны, Вы можете подготовить отдельное заявление (запрос) в пограничную службу о предоставлении информации относительно наличия или отсутствия запрета. Запрос надо направить по почте.
В изложенных Вами обстоятельствах, во - первых, как и сказал коллега, нет оснований для запрета на въезд, согласно абз. 6 п. 1 ст. 13 Закона Украины от 22.09.2011 г. № 3773-VI "О правовом статусе иностранных лиц и лиц без гражданства". Соответственно, такой запрет следует обжаловать в судебном порядке. Но, учитывая агрессию незаконных киевских властей Украины (где вынесенный в 2013 - 2014 гг. в установленном порядке импичмент законному Президенту Украины Януковичу Виктору Фёдоровичу?), скорее всего, окончательно вопрос будет возможным решить только в Европейском Суде по правам человека (при условии, что ЕСПЧ в угоду политической конъюктуре, как это часто бывает с Европейским Судом по правам человека, не станет на сторону незаконных киевских властей Украины).
Во - вторых, согласно ст. 205 Кодекса Украины об административных правонарушениях, штраф в размере от 20 до 40 не облагаемых налогов минимумов должна оплатить пригласившая Вас сторона. То, что пригласившая Вас сторона не оплатит штраф, не должно влиять на Ваше право въезда на Украину.
В - третьих, согласно ст. 22 Кодекса Украины об административных правонарушениях, Ваше правонарушение является незначительным и следовало ограничиться устным замечанием. Есть смысл обжаловать штраф, если не прошли сроки обжалования. В случае успешного обжалования, в дальнейшем, если сумму уплаченного Вами штрафа не вернут Вам, можно будет взыскать эту сумму, предъявив к соответствующему государственному органу Украины исковое заявление о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.