Как правильно снести ижс

Здравствуйте, Руслан

Действительно в законодательстве произошли некоторые изменения. Ситуация выглядит следующим образом: снос объектов капитального строительства (далее также  - ОКС) урегулирован гл. 6.4.  Градостроительного кодекса РФ,   которая так и называется. Однако положения указанной главы не распространяются на снос индивидуальных жилых домов (далее также - ИЖД). В частности, согласно ч. 3 ст. 55.30 ГрК РФ:

3. Подготовка проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства не требуется для сноса объектов, указанных в пунктах 1 - 3 части 17 статьи 51 настоящего Кодекса. В этом случае застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проекта организации работ по сносу таких объектов капитального строительства.

 ( при этом именно п. 1.1.  части 17 статьи 51 говорит об ИЖС).

А так же, согласно ч. 8. ст. 55.30 ГрК РФ,

8. Положения настоящей главы не распространяются на случаи сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Снос объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего Кодекса для строительства объектов капитального строительства.

То есть в одном пункте одной и той же статьи указано на то, что конкретно для сноса ИЖД не требуется подготовка территории, а в другом - то , что положения о сносе ОКС в целом не распространяются на любые ОКС (не важно - ИЖД или иное), если в дальнейшем планируется новая постройка или реконструкция такового.  
То есть можно согласиться с мнением инженеров о том, что если планируется новая постройка - то специальной (сложной) процедуры проходить не нужно.

В тоже время, как было указано ранее, в процитированных статьях содержится указание на то, что при сносе объектов ИЖС необходимо руководствоваться положениями гл. 6 ГрК РФ, которая, в свою очередь, регламентирует не вопросы сноса, а вопросы строительства и реконструкции ОКС , в том числе, из числа ИЖС. При этом, при строительстве объектов ИЖС применяются положения общей нормы - ст. 51 "Разрешение на строительство" и специальной нормы - ст. 51.1, регламентирующей обязанность и порядок направления частным застройщиком (назовем его так)  уведомления о начале строительства или реконструкции. Все это приводит к тому, что становится очевидным, что частный застройщик должен подать уведомление при начале строительстве, но не ясно - что же делать при сносе старого дома. Исходя из положений ч. 8. ст. 55.30 ГрК РФ при сносе дома также должно направляться такое уведомление. Но так как прямо этого не указано, а разъяснений пока никто не дал, то все это привело к  тому, что у местных органов власти появились сомнения - есть ли необходимость требовать от частных застройщиков направления такого уведомления на этапе сноса старого дома. И пока кто-то из вышестоящих инстанций не дадут своих рекомендаций местные органы власти так и не придут к единому мнению. И абсолютно не исключено, что даже, если кто-то из сотрудников местной администрации сегодня скажет Вам не направлять уведомление, то - завтра у Вас его не потребуют.  

Не совсем понимаю в чем именно возникает сложность: какое именно уведомление Вы уже подали и не получили ответа - о сносе или о новом строительстве? Если о сносе, то  просто чтобы обезопасить себя на момент этого переходного периода, я бы порекомендовала Вам воспользоваться следующими положениями ГрК РФ, а именно:
- ч. 1. ст.  51.1. "Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома", согласно которой
[quote]В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства[quote]
- ч. 7 той же статьи,  

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:
1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;
2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

- ч. 13 той же статьи,  

Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

То есть - Вы вправе направить уведомление о сносе по аналогии с уведомлением о строительстве независимо от того - принимают местные органы такие уведомления или нет, дают на него ответ или нет. И если через 7 дней после его получения местная администрация не направит Вам ответ (согласование или запрет), то это автоматически будет признаваться согласованием со стороны администрации. А случае возникновения конфликта с местными органами власти по поводу того нужно было или не нужно было  направлять уведомление о сносе - у Вас будет подтверждения такого уведомления. При этом закон встал на сторону граждан и уведомительный порядок  действует следующим образом - если через 7 дней Вам не направили запрет или отказ (не знают что делать или попросту забыли), то автоматически Ваши действия признаны правомерными.  

Однако же стоит иметь ввиду то, что описанный выше стандартный порядок направления уведомлений и сроки получения (или неполучения) ответа от отдела Архитектуры может несколько меняться в зависимости от особенностей территории застройки (объекты культурного наследия, особо охраняемые территории и т. д. - см. ч. 8 ст. 51.1., например, а также документы территориального планирования Вашего города ), которых в Краснодарском крае очень и очень много, что в значительной мере усложняет ситуацию.