Сохранение прожиточного минимума

Содержание статьи:

• Разъяснение изменений;
• Как действовать сейчас, чтобы сохранить прожиточный минимум по пунктам?
• Недостатки данного нововведения;
• Сложности реализации закона на практике;
• Вывод.

Разъяснение изменений

Итак, любой гражданин может направить через портал Государственных услуг, либо через почту заявление приставу-исполнителю по месту вашей регистрации или по месту жительства в виде ходатайства о сохранении прожиточного минимума. Направлять обращение нужно заказным письмом с уведомлением о вручении и описью во вложении.

До вступления данных изменений существовали примеры сохранения прожиточного минимума, как известно согласно ч. 1 ст. 446 ГПК РФ.

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество: продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Так, если у вас после получения денежных средств в качестве зарплаты (пенсии, пособия), у вас на руках оставалось меньше прожиточного минимума, то вы имели право подать письменное обращение приставу о сохранении вам денежных средств на еду, на сумму прожиточного минимума на каждого нетрудоспособного члена семьи. Вы должны были предоставить справки, подтверждающие ваш реальный доход, а также выписки с банковского счета, подтверждающие, что после списания с арестованного счета денежных средств, на остатке меньше прожиточного минимума.

Мало того, что приставы рассматривали такие обращения в рамках законодательства об обращении граждан, а не в рамках ходатайства об исполнительном производстве, что существенно влияло на срок ответа, так ещё и отказывали зачастую, приводя в пример статью 99 “Закона об исполнительном производстве”.

Как действовать сейчас, чтобы сохранить прожиточный минимум по пунктам?

• Заходите на сайт ФССП, там печатаете в строке “поиск” свою фамилию, имя, отчество и год рождения.
• После этого вам будет выдана информация обо всех исполнительных производствах, которые ведутся в отношении вас, а также данные пристава и территориального подразделения ФССП с адресом нахождения отделения.
• Вы на листе А4 печатно пишете (в верху заявления от кого:ФИО, кому: Отделение ФССП, которое мы увидели на сайте приставов), далее озаглавливаете, как заявление о сохранении пенсии (зарплаты, иного дохода) в размере прожиточного минимума. Далее, в самом заявление пишете, что в отношении вас ведется исполнительное производство. В связи с внесением изменений в ч. 1 ст. 446 ГПК РФ и ч. 1.1 ст. 99 федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу сохранить мне прожиточный минимум и указываете счет, на который приходит пенсия или зарплата.
• Отправляетесь на почту и заказным письмом с уведомлением о вручении направляете данное заявление, получаете чек.
• С момента доставки письма по адресу ФССП отсчитываете 10 дней, если через 10 дней вам ничего не ответят, либо в новом месяце списание свыше прожиточного минимума продолжатся, пишете жалобу на действия пристава-исполнителя старшему приставу-исполнителю.

Недостатки данного нововведения

Самым очевидным недостатком изменений считаю то, что закон не содержит механизма исполнения его другими субъектами исполнительного производства. Как известно, кредитор после получения исполнительного листа или судебного приказа вправе подать его как приставам, так и непосредственно в банк, где открыт счет должника или на работу, если ее адрес известен кредитору.

Данные лица обязаны соблюдать нормы федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако сохранение дохода осуществляется только постановлением пристава-исполнителя.

Значит, в случае, если в отношении должника подали исполнительные листы в ФССП и на работу должника, то ему все равно сначала придется писать заявление приставам, а затем отправлять это постановление работодателю или в ПФР.

С банками проще, к банкам вы напрямую можете подавать заявление о сохранении прожиточного минимума, они не могут вам отказать. Если откажут по формальным основаниям, то вы вправе подать исковое заявление в суд в порядке статьи 220 КАС РФ и все денежные средства, которые банк у вас спишет несмотря на заявление вернуть в качестве убытков.

Сложности реализации закона на практике

В последнее время приставы стали отказывать гражданам в удовлетворении их заявлений о сохранении им прожиточного минимума неправомерно. Приставы не имеют право запрашивать документы, подтверждающие необходимость сохранения такого количества денежных средств, так как законодательство не обязывает гражданина доказывать нужность сохранения прожиточного минимума.

Отказать в сохранения данного количества средств можно только, если исполнительные документы связаны со взысканием морального вреда, вреда, причинённого жизни и здоровью гражданина, а также алиментов. Если вы должника по кредитам, займам, налогам, иным платежам, отказ незаконен и его стоит обжаловать в порядке ст 220 и 360 КАС РФ.

Выводы

Данные поправки, несомненно должны облегчить механизм сохранения минимально необходимого уровня жизни для должников, однако не решают проблемы, связанной с тем, что исполнительные листы кредиторов могут подаваться, в том числе в банки и пенсионные фонды.

Согласно “Обзору судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями", банки обязаны учитывать любые заявления, которые подает должник.

То есть формально, если должник подает ходатайство в кредитную организацию о сохранении прожиточного минимума, она обязана его исполнить. На данный момент это не работает. Банки отказывают в удовлетворении заявлений и просят их направлять приставам, что не является законным, ведь банк обязан при исполнении документов следовать законодательству об исполнительном производстве. Однако, суды займут долгое время. Точно также поступает и ПФР, отказывая в сохранении прожиточного минимума и направляя к приставам.

Поэтому, обязательно отслеживайте всю корреспонденцию от приставов, и не забывайте писать жалобы на нарушение ваших прав.