Является ли коммерческий акт основанием для предъявления претензии поставщику за недостачу груза?

Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, коммерческий акт будет являться основанием для предъявления претензии поставщику за недостачу груза? Если да, то напишите пожалуйста каким нормативно- правовым актом руководствоваться.