Не отработка по целевому договору

Здравствуйте, Дмитрий

Для простоты понимания приведу в пример Определение Конституционного суда РФ № 243-О от 13 февраля 2024 года, который рассмотрел случай, похожий на ваш. Суд разъяснил, что если человек не выполняет условия целевого договора (например, не отрабатывает нужный срок), он должен выплатить штраф. Этот штраф равен затратам бюджета на его обучение, но только за ту часть, которая не была "отработана". Суд подчеркнул, что штраф должен быть пропорциональным и не превышать реальных расходов на обучение на момент учебы.

Однако, для справедливости взыскания должны существовать несколько оснований: во-первых, должен быть федеральный акт о порядке взыскания штрафов, а во-вторых - такой же региональный акт (о взыскании), поскольку в большинстве случаев тратятся на целевое обучение региональные бюджеты.

В рассматриваемом случае подобными актами выступают:

- Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года (п. 6 ст. 71), который устанавливает обязанность гражданина выплатить штраф в размере расходов бюджета на обучение в случае неисполнения обязательств по отработке (3 года), а также порядок определения штрафа и освобождения от него.

- и региональный нормативный акт: Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 205-п от 28 июня 2019 года: Устанавливает порядок выплаты штрафа, его размер, основания освобождения и направление средств на образовательную деятельность за счет бюджета Ханты-Мансийского АО.

То есть, применительно к вам: если в вашем регионе, областное правительство не приняло такого акта, а затраты на ваше обучение были произведены из регионального (не федерального) бюджета, то взыскать с вас штраф не смогут.

Но если затраты на ваше обучение были произведены из федерального бюджета: то тогда роль такого подзаконного акта играет Постановление Правительства РФ (не регионов).

Например, для договоров заключенных после 2020 года таким актом было Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 1681 от 13 октября 2020 года.

Так вот если применять его, то в вашем случае вы будете возмещать штраф за неотработанные 16 месяцев из 36. Это значит, что штраф, скорее всего, будет рассчитан пропорционально этим 16 месяцам, исходя из стоимости обучения на момент вашей учебы (213 000 рублей в год).

Если брать примерный расчет, основанный на этой пропорциональности, которую поддержал и Конституционный Суд, и учесть, что стоимость всегда была 213 000 (примерно), то расчет будет такой:

Предположим, вы учились 5 лет (стандартный срок для хирурга). Тогда:
213 000 рублей/год × 5 лет = 1 065 000 рублей.

Стоимость одного месяца отработки
Вы должны были отработать 36 месяцев. Делим общую стоимость на это время:
1 065 000 рублей ÷ 36 месяцев = 29 583 рубля/месяц (примерно).

Сумма за неотработанные месяцы
У вас осталось 16 неотработанных месяцев:
29 583 рубля/месяц × 16 месяцев = 473 328 рублей (примерно).

Итак, по этому расчету вы должны выплатить около 473 000 рублей.

Текущая стоимость обучения (301 000 рублей/год), скорее всего, не учитывается. Конституционный Суд в своем определении указал, что штраф основан на затратах бюджета на момент учебы, а вашем случае это 213 000 рублей/год, если в договоре или региональных правилах не указано иное.

Стипендия (10 800 рублей/мес.) обычно не включается в штраф, так как закон говорит только о затратах на обучение.

Однако, учтите, что Ваш договор или правила вашего региона могут предусматривать другой расчет. Например, в Ханты-Мансийском АО (как в деле, рассмотренном судом) есть свои правила (Постановление № 205-п). Проверьте ваш договор или спросите у работодателя, как они считали. Возможно вам выгоднее будет заключить с ними досудебное соглашение, если сумма в итоге меньше той, которую я рассчитал.

Обращайтесь.