Определение гостевого дома по закону
Дискуссия — Ведение бизнеса
Построен гостевой дом на земле под ижс. Несколько комнат (номеров) с отдельными входами. В нескольких номерах живу я и мои дети. Администрация города настаивает, что нужно переделывать под гостиницу, потому что гостевым домом считается объект с одним входом, а у нас в каждый номер отдельный вход. Так ли это? И какой закон регулирует определение «гостевой дом»? Какие ещё есть нюансы?
Дата: 11.02.2018 22:33
35
Задать вопрос онлайн
Получите ответ на вопрос
в течение часа от экспертов юристов и бухгалтеров.
в течение часа от экспертов юристов и бухгалтеров.
Содержание консультации
В консультации принимали участие
Спасибо большое за быстрый ответ!
Ксения, отзыв на консультацию
Оставьте отзыв о нашем сервисе
Нам важно знать ваше мнение. Оставьте отзыв о нашем сервисе
Здравствуйте, Ксения
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Услуги малых средств размещения - СЕЛЬСКИЕ ГОСТЕВЫЕ ДОМА.
Общие требования (ОКС 03.080.30) введены 01.07.2016.
Указанный документ был введён впервые, утверждён и введён в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14.10.2015 N1561- ст.
Продолжение - в следующем сообщении.
Анатолий Ставский, Здравствуйте, Анатолий Иванович. Спасибо за ответ. А разрешите уточнить «сельский гостевой дом» и просто «гостевой дом» это одно и тоже?
Ксения , Гостевой дом (в принципе то же, что и сельский гостевой дом) - это частное домовладение, владелец которого сдаёт его в наём (в аренду) целиком либо покомнатно. Владелец и его семья вправе проживать в том же домовладении, но на отдельном этаже либо в отдельной части жилища. Этажность и площадь гостевых домов, количество комнат и номеров нормами действующего законодательства не регламентируется.
С 1 июля 2016 года в РФ для добровольного применения введены в действиенациональные стандарты на услуги средств размещения. Соответствующие приказы подписаны в Росстандарте. Прошу принять к сведению, что объектом стандартизации ГОСТ Р «Услуги малыхсредств размещения. Сельские гостевые дома. Общие требования» являются малые средства размещения - сельские гостевые дома и услуги, которые предоставляются сельскими гостевыми домами.
Документ регламентирует общие требования к сельским гостевым домам, а также требования к услугам, безопасности и персоналу гостевого дома.
ГОСТ Р «Услуги средств размещения. Бизнес- отели. Общие требования» устанавливает общие требования к бизнес- отелям и аналогичным средствам размещения в сфере делового туризма и предоставляемым в них услугам.
Согласно нормам действующего законодательства Российской Федерации гостиница - это предприятие (либо имущественный комплекс), кот. предоставляет временное проживание. Число номеров в гостинице должно быть не менее 10 (десяти). Причем форма собственности может быть любая. Гостиничные предприятия различаются по количеству мест для проживания, числу и классу номеров, но никак не по количеству входов.
Анатолий Ставский, Бывает ли гостевое проживание?
Максим Сергеевич, На Ваш вопрос: "Бывает ли гостевое проживание?" могу пояснить следующее:
Бывает. Гостевое проживание можно назвать - "Временное проживание".
Это основная услуга, которая предоставляется гостевыми домами. Законодательно это не запрещено.
Условия гостевого (временного) проживания должны быть максимально приближенными к домашним, поскольку гостевой дом обладает набором параметров, позволяющих это (в отличие от гостиницы).
Анатолий Иванович, добрый день! Собрались сдавать свой двухэтажный дом с мансардой (без цокольного этажа). Администрация (архитектура) в уведомлении написала, что "по своему архитектурно-планировочному решению не соответствует критериям объекта ИЖС, а представляет собой объект гостинничного типа". Мы сделали два разных входа. Один главный на первый этаж, а на второй - с террасы (лестница с угла дома). Нам сказали, что 2 входа - это гостинница, и наличие 3х туалетов на первом этаже (2 в спальнях, 1 в коридоре) и 2 туалета на втором этаже так же свидетельствуют об этом. Я запросила ссылки на Закон, статьи...мне ничего внятного не объяснили. Завтра иду на встречу с главным архитектором. Дом построен по закону, разрешение на строительство заканчивается 26.08.19.
Извините, но консультация платная, так как ваша ситуация требует рассмотрения документов, а решение подобного рода вопросов и задач сопряжено с углублённым анализом действующего законодательства, а также со значительными временными затратами. Выберите подходящий Вам тариф, а после оплаты стоимости платной консультации, Вам будет направлена подробная инструкция по действиям, а также развёрнутый, квалифицированный ответ.
Анатолий Ставский, Что такое гостевой дом?
Олег Ильич, Согласно подп. "и" п. 5 Раздела II Положения о классификации гостиниц, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 г. № 158 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц", фермерский гостевой дом - это вид гостиниц, расположенных в сельской местности, предоставляющих услуги размещения и питания в основном из продуктов, производимых в крестьянско - фермерском хозяйстве.
Соответственно, применяя аналогию закона по ст. 6 ГК РФ, применительно к городской местности, гостевой дом - это вид гостиниц, расположенных в жилмассиве или частном секторе городской местности, предоставляющих услуги размещения и питания в основном из продуктов, производимых в приусадебном или садоводческом (дачном) участке. Кстати, очень полезно и разумно для категории лиц, называющих себя веганами.
Олег Ларин, Добрый день.
Подскажите пожалуйста. Есть участок ИЖС, на нем 2-х этажное строение в котором 6 комнат, в каждой комнате санузел (душ, раковина, унитаз). Сдается в аренду летом посуточно. Администрация хочет что бы дом был переведен в коммерческое назначение, так как они говорят "что есть все признаки гостиницы". Ссылаются на санузлы. Разве законом запрещено в частном доме делать санузлы к каждой комнате в частном доме? Если я работаю как самозанятый и плачу налоги какие претензии ко мне могут предъявлять? Спасибо.
Алексей, Судя по изложенным Вами обстоятельствам, скорее всего руководствуются тем, что сдаёте эти комнаты, пусть и летом.
При этом санузлы не присутствуют среди определяющих признаков гостиницы.
Вот признаки: вместимость, этажность, уровень комфорта, материально - техническое обеспечение, номенклатура и качество предоставляемых услуг, уровень обслуживания.
А тот же санузел можете размещать где хотите, хоть в доме, хоть в бане, хоть в гараже.
Анатолий Ставский, Здравствуйте! Не подскажите попадает ли гостевой дом на 7 комнат под постановление правительства 447 от 14 04 17 по оборудованию антитеррористической направленности. Раньше услуги Сдача внаем меблированных комнат попадала в исключение по этому постановлению однако новая редакция от 18 07 19 по новому трактует исключения по этому постановлению. А там требований на пол миллиона!
Михаил, Ваш объект недвижимости подпадает под Постановление Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов" (далее по тексту - "Требования").
Прошу принять к сведению, что в рассматриваемом случае такое понятие, как "гостиница и иное средство размещения" используется в значении, которое указано в Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 09.10.2015. № 1085. Другими словами - под действие Требований попадают не только сами гостиницы, но и хостелы и т. п., организации.
здравствуйте. построено здание 2 этажа 500 кв. на земле лпх. на втором этаже будет сделано 8 номеров площадью 18 кв с туалетом и душем и общая кухня столовая. это планирую сдавать по направлению сельский туризм или агротуризм. какие требования к комнатам и эвакуационым выходам со второго этажа. парадный есть лестница на 2 этаж. второй выход через лестницу по фасаду
константин леонидович григорюк, Данный вопрос является довольно объёмным по содержанию и выходит за рамки бесплатной юридической консультации.
Здравствуйте! Такой вопрос: «Что такое гостевой домик на участке? Какой он имеет юридический статус? Какие требования предъявляются к нему? » Спасибо за ответ!
Вика, В данном случае требуется подробная работа юриста с действующим законодательством, так как вопрос по содержанию является довольно объёмным и выходит за рамки бесплатной юридической консультации.
Вы можете выразить своё согласие на оказание данной услуги в настоящем диалоге, воспользоваться формой платного тендера на оказание услуги, задать платный вопрос или заказать персональную юридическую консультацию.
Вопрос о статусе гостевого дома
Здравствуйте! Вопрос. Может ли гостевой дом с отдельным входом, состоящий из 7 квартир, земля под Ижс но переведена под гостиничную деятельность, по антитнррору охраняется Росгвардией оказывать гостиничные услуги или услуги по временному проживанию?
Михаил, В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительством Российской Федерации от 16 февраля 2019 г. № 158 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц" в разделе II приведен перечень видов гостиниц.
В данном постановлении указан только фермерский гостевой дом - вид гостиниц, расположенных в сельской местности, предоставляющих услуги размещения и питания в основном из продуктов, производимых в крестьянско-фермерском хозяйстве. Гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительством Российской Федерации от 9 октября 2015 г. N 1085 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации.
Согласно п. 5. предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 года N 158. Исходя из вышеизложенного оказывать гостиничные услуги вы не можете.
По поводу услуг повременному проживанию, согласно статье 346.27 Налогового кодекса под помещением для временного размещения и проживания понимается помещение, используемое для временного размещения и проживания физических лиц (квартира, комната в квартире, частный дом, коттедж (их части), гостиничный номер, комната в общежитии и другие помещения). То есть в данном случае вы можете сдавать в наем данные комнаты.
Анатолий Морозов, Добрый день! У меня маленький Гостевой дом на 2 комнаты, общая кухня и санузлы. Живем мы в городе, то есть сельским назвать Гостевой дом нельзя. Да, мы в частном секторе, но приусадебным хозяйством заниматься не можем, так как это Якутия и тут 9 мес зима. К какой категории тогда можно отнести мой "Гостевой дом"? Спасибо за ответ.
Перевод ИЖС в гостевой дом
Здравствуйте! пожалуйста, ответьте на такой вопрос: имею дом 3 этажа , оформлен как ИЖС, моя семья живем на 1м этаже 2.3эт сдаем отдыхающим 15 номеров , администрация требует перевод в гостевой дом , что делать самому переводить -проблемы . через суд, не знаюКак быть . Спасибо.
Вячеслав, В данном случае, учитывая, что земля была выделена под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), в гостевой дом перевод осуществить, полагаю, не представляется возможным.
Причин этому две:
1) Гостевой домик должен быть отдельным строением, при этом необходимо заранее получить разрешение на строительство гостевого домика. В противном случае суд обяжет снести самовольное строение.
2) Земельный участок необходимо разделить на два. Но, учитывая, что земля выделена под ИЖС, у Вас возникнут большие проблемы с ФНС России с явной перспективой судебного разбирательства. Причина этому в повышенной ставке земельного налога, на что есть соответствующие Письма Министерства финансов Российской Федерации.
Олег Ларин, Добрый день!
Наш населенный пункт частично входит в ОППТ, и мой земельный участок на 2\3 - с ограничениями ОППТ. Хотя земли - ИЖС, строительство жилого дома запрещено. Можно ли на этом участке построить гостевой дом?
Олег Ларин, Добрый день, у меня на участке ИЖС есть дом и отдельное строение из 3 комнат, нужно ли на него брать разрешение на перевод , и как разделить участок ИЖС и коммерцию?
Доброе утро. У нас сосед построил гостевой 2-х этажный дом. Сейчас сдаёт 6 многодетным семьям, сам не проживает(дом поделён на 5 долей-совместная собственность). Налоги платят как физ. Лица. Участок - ИЖС, для ведения ЛПХ. На участке одни машины, канализация не справляется. Дом поделён на квартиры за железными дверями. В2016 Администрация выходила в суд о признании строения многоквартирным. Суд проиграли. Признавать нецелевое использование Администрация не хочет. Как это сделать или заставить их это сделать? На лицо все признаки. Заранее спасибо
Думаю, вопрос возможно разрешить определенным способом. Но таже через суд. Чтобы построить линию защиты Ваших прав и законных интересов, необходимо проанализировать имеющиеся у Вас на руках документы по делу. Работа платная и по предоплате. В каком городе происходит данный казус?
Добрый день. Это все происходит в Московской области Одинцовский район село Жаворонки. Суд сделал заключение такое на основании - разрешения на строительство выданное Архитектурой и независимой экспертизы, которая не нашла признаков многоквартирности. Впрочем, сколько будет стоить у Вас ведение дела? Я могла бы сама присутствовать в суде вместе с соседями и записывать как проходит слушание. Нужно грамотно подать заявление в суд. Мне кажется можно подать на самих чиновников, которые ничего не делают в данной ситуации. И заставить их признать нецелевое использование. Доказывать ущемление наших прав бесмыленно.
Хочу правовую экспертизу
Оказываю услуги по временному размещению граждан в своём доме, делаю это через ИП своей дочери. Прокуратура пытается доказать, что я оказываю то ли услуги пансионата для пожилых, то ли гостиничные услуги, и в настоящее время пытается запретить моей дочери как ИП сдавать помещения в моё доме. Хочу получить правовую экспертизу данной ситуации. Среди прочего, поясните, каким именно законом определено то, что в гостинице должно быть не менее 10 номеров, как Вы пишете в консультации
Владимир
Владимир, Земельный участок под индивидуальное жилищное строительство разрешено использовать только в личных некоммерческих целях. Виды зданий, которые разрешены к постройке на земельном участке под ИЖС будут подробно описаны в вашем градостроительном плане земельного участка, который можно запросить в Управлении архитектуры и градостроительства по вашему населенному пункту, но уверяю вас, коммерческих зданий там не будет.
Скорее всего, размещенный на вашем участке строение, имеет статус жилого. А в соответствии со ст. 3 ст. 17 ЖК РФ не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц. Подобное правило установлено изменением с 01 октября 2019 года. Единственным видом разрешения в коммерческой цели будет длительная сдача в аренду всего дома.
Понятие "гостиница" установлено в ст. 1 ФЗ № 132 от 24.11.1996 г. "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Это средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности.
Согласно вышеуказанному Положению о классификации, гостиницы бывают различных видов, и различия между ними выстраиваются по другим критериям, а не по количеству комнат. О количестве комнат речь не идет.
Фермерский гостевой дом в Крыму
Здравствуйте Олег Юрьевич!
Мы с мужем хотим открыть вегетарианский гостевой дом на 15 отдельных номеров по типу сельского гостевого дома. Рядом планируем поставить теплицы с возможностью для гостей собирать и есть урожай. Для повышения привлекательности такой мини эко-отель хотим сделать неподалёку от моря. Рассматриваем посёлок городского типа в Крыму.
Вопрос к Вам, какую землю нам надо купить и как это лучше сделать? На сайтах множество предложений с участками у моря с разной стоимостью от агенств недвижимости и частников. Есть участки ИЖС, есть СНТ, они дешевле, есть даже ЛПХ, порезанные по 5 соток, на которых в Севастополе уже построили дома. При этом на кадастровой карте есть как пустые участки земли, так и сельхоз назначения(видимо используемые другими фермерами).
Я видела, что Вы уже отвечали на похожий вопрос, идея с получением статуса фермерского гостевого дома нас очень заинтересовала. Но есть много тонкостей, не совсем понятных для нас. Ситуация осложняется ещё и тем, что большинство гостевых домов Севастополя и рядом стоят на землях для веления садоводства, а значит не платят налог на землю, как предприниматели и составляют для нас в будущем не равные конкурентные условия. Возможно я что-то не правильно понимаю?
Анна, Уважаемый пользователь, Ваш вопрос передан консультанту, ответ готовится и будет предоставлен в ближайшее время.
Анна, По общему правилу на землях ЛПХ и СНТ осуществлять деятельность по размещению туристов в качестве гостевых домов нельзя. С точки зрения законодательства а именно, пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ (последняя редакция):
ТО есть по общему правилу, сдавать в аренду домики СНТ не запрещено, однако размещать в них туристов как отель нельзя. У вас предполагаются номера, поэтому скрыть такую деятельность, по крайней мере надолго не выйдет.
Если хотите на свой страх и риск, выкупайте или арендуйте земли СНТ, на них возводите гостевые дома(не выше 3 этажей), садовые дома, для этого даже получать разрешение на строительство не нужно и надейтесь, что администрация с полицией или прокуратура не придут с проверкой и признают за вами нецелевое использование земельного участка.
Второй вариант, он законен, но затратен, вам нужно брать земли населенных пунктов с правом размещать жилую застройку(по классификатору это 2.0), на нем размещать гостевые дома+ урожай. Урожай теплицы узаконить можно условно-разрешительным видом ВРИ, если такой вид ВРИ предполагается по правилам землепользования и застройки в вашем районе.
Мой вердикт: если хотите попробовать соединить выгоду и дело, то покупайте домики в СНТ отдельными участками, либо домики не выше 2 этажей без номеров.
Константин Дацкевич, Спасибо за ответ. Я вообще писала другому юристу, потому что видела его консультацию по другому вопросу, где он пишет про фермерский гостевой дом. Думала получить консультацию по этому поводу. Видела в новостях, что планируется разрешить фермерам строить гостевые дома на своих землях для приёма туристов. На эти проекты даже гранты по конкурсу выдают. Закон не вступил в силу или его отменили, можете об этом поподробнее рассказать.
Ваше предложение по соединению выгоды и дела не особо реалистичен, так как стоимость участков возле моря даже в СНТ составляет крупную сумму, а разница между СНТ и ИЖС практически не ощущается, по крайней мере в Севастополе.
Другое дело, что все выставление на авито и циан участки ИЖС находятся в черте города. А за городом они называются ИДС индивидуальное дачное строительство. Риелторы предлагают эти участки для строительства гостиницы, но при этом на кадастровой карте есть также размеченные куски земли под строительство и обслуживание туристического-гостиничного комплекса. Выведенные из общего массива участков. По идее для строительства фермерского гостевого дома, хорошо бы иметь некую небольшую ферму и там же сам этот дом - мини гостиницу, средство размещения. И не понятно как это правильно сделать, может быть взять землю в аренду у государства, но очень все сложно и не однозначно.
Анна, Нужно посмотреть правила землепользования и застройки по данным участкам