Показания электросчётчика

Здравствуйте, Александр

Согласно подпункта «Д» пункта 81(12) Постановления Правительства №354:

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Согласно пункта 80(1) в случае подтверждения работы прибора учета в дальнейшем коммунальная услуга подлежит перерасчету.

Иными словами, нет применять показания прибора учета после истечения срока поверки нельзя. Нельзя использовать эти показания в дальнейшем для взыскания платы с вас.

Показания прибора учета в период после истечения срока поверки можно использовать только после прохождения поверки.

То есть, если сейчас прибор пройдет поверку, то да использовать показания в период истечения поверки можно, но пока прибор поверку не прошел, а тем более, вышел из эксплуатации, исчислять обьем коммунальных услуг необходимо исходя из норматива, а не показаний этого прибора.

Да, поставщик имеет право снять показания со счётчика с истекшим сроком поверки или эксплуатации и использовать их для расчёта, но только временно. Если при замене или поверке выяснится, что счётчик был неисправен, то будет произведён перерасчёт за весь период с момента окончания срока такой поверки/эксплуатации.

Ключевые нормы, регулирующие этот вопрос, содержатся в Постановлении Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, а именно в "Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее — Основные положения).

1. Статус вашего счётчика с истёкшим сроком поверки/эксплуатации

Счётчик, у которого истёк межповерочный интервал или срок эксплуатации, считается вышедшим из строя. Это следует из:

Пункта 136 Основных положений: В нём перечисляются случаи, когда прибор учёта подлежит замене: "... при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии...".
Пункта 141 Основных положений: Указано, что для расчётов используются приборы учёта, соответствующие требованиям законодательства, в том числе прошедшие поверку.


2. Кто в настоящее время отвечает за замену/поверку счётчика?

Ответственность за своевременную замену или поверку счётчика лежит не на потребителе, а на поставщике электроэнергии (гарантирующем поставщике) или сетевой организации.
Статья 37, пункт 5 Федерального закона "Об электроэнергетике" (N 35-ФЗ) и пункт 136 Основных положений прямо устанавливают, что гарантирующие поставщики и сетевые организации обязаны осуществлять "приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии" в случае истечения их срока эксплуатации или интервала между поверками.

3. Как производится расчёт в период после истечения срока поверки/эксплуатации?

Это ключевой момент. Закон предусматривает временный порядок расчётов, пока счётчик не заменён или не поверен.
Пункт 136, абзац 16 Основных положений гласит:
"С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до даты проведения поверки или замены соответствующего прибора учета его показания используются для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках...".
Это означает, что поставщик имеет право и обязан продолжать принимать показания такого счётчика для расчётов, но этот расчёт является предварительным.

4. Что происходит после поверки или замены счётчика?

Если при последующей поверке счётчик будет признан неисправным (не соответствующим метрологическим требованиям), или если его заменят на новый, то производится перерасчёт.
Пункт 136, абзац 16 Основных положений продолжает:
"В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии... не подтверждено его соответствие метрологическим требованиям, то объем потребления... должен быть пересчитан за указанный период в порядке, предусмотренном пунктом 140 настоящего документа, исходя из замещающей информации...".

Что такое "замещающая информация"? Это определено в пункте 140 Основных положений:

"Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись."
Это значит, что для перерасчёта будет взято ваше среднемесячное потребление за аналогичный месяц прошлого года (например, для перерасчёта за июль 2024 возьмут показания за июль 2023).

Таким образом, Поставщик электроэнергии (гарантирующий поставщик или сетевая организация) действует правомерно, когда снимает показания с просроченного счётчика и выставляет по ним счёт. Однако эти начисления носят временный характер.

Обязанность по замене или поверке счётчика лежит на поставщике/сетевой организации (согласно п. 151 Основных положений, это должно быть сделано не позднее 6 месяцев с даты истечения срока).

Если после замены/поверки выяснится, что старый счётчик был неисправен, вам обязаны сделать перерасчёт за весь период его работы после истечения срока поверки/эксплуатации, используя ваше среднее потребление за аналогичный период прошлого года. Это защищает потребителя от оплаты по некорректным показаниям неисправного прибора.

Поставщик электроэнергии вправе осуществить снятие показаний прибора учёта после истечения межповерочного интервала или срока его эксплуатации, а также временно использовать их в расчётах за электроэнергию. Однако окончательная допустимость использования таких данных зависит от результатов последующей поверки прибора.

Нормативное обоснование:
1. Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
Согласно пункту 17 статьи 2 указанного закона, результаты измерений, полученные с использованием средства измерений после окончания межповерочного интервала, признаются действительными исключительно при условии, что последующая поверка подтвердит его исправность и соответствие установленным метрологическим требованиям.

2. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, до момента замены или поверки прибора, чья поверка просрочена, его показания допускается учитывать при определении объёма потребления. Однако при выявлении в ходе поверки несоответствия прибора метрологическим требованиям, расчёт подлежит корректировке по правилам, изложенным в пункте 140 (в частности — на основании нормативного или среднемесячного потребления).
Пункт 141 уточняет, что в расчётах подлежат использованию исключительно приборы, соответствующие требованиям законодательства, включая обязательную поверку.

3. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354
Пункты 59 и 61 устанавливают порядок расчёта при отсутствии действующего прибора учёта: начисления производятся на основании нормативов или среднемесячного потребления.

4. Судебная практика и позиция Верховного Суда РФ.
Пункт 25 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 за 2020 год, а также пункт 10 Обзора практики от 22.12.2021 (по делам о расчётах за коммунальные ресурсы), указывают: если поверка, проведённая с опозданием, подтвердила исправность счётчика, его показания признаются достоверными и подлежат учёту за весь период после истечения межповерочного интервала. В противном случае применяются расчёты по нормативу.

5. Ответственность за проведение поверки. 
Согласно изменениям, внесённым Федеральным законом от 27.12.2019 № 522-ФЗ и последующей редакцией в 2024 году, обязанность по организации поверки и/или замены приборов учёта в многоквартирных домах возложена на гарантирующих поставщиков или сетевые организации, а не на потребителей.

Вывод:
1. Факт снятия показаний после истечения срока поверки или эксплуатации сам по себе не наделяет эти данные юридической силой для расчётов.
2. Если в дальнейшем проведённая поверка подтвердит исправность прибора, такие показания подлежат включению в расчёты ретроспективно.
3. При отсутствии поверки либо признании прибора неисправным, расчёт осуществляется исходя из нормативов или среднемесячного потребления.
4. Ответственность за своевременную поверку приборов учёта в жилых домах возложена на ресурсоснабжающую организацию.

Согласно п. 155 постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442, лицами, ответственными за снятие показаний расчетных приборов учета, являются: сетевые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии.

Если прибор учета вышел из межповерочного интервала или срока эксплуатации, поставщик электроэнергии может использовать показания такого прибора временно для расчетов, но обязан обеспечить восстановление учета в установленные сроки (например, в течение 2 месяцев с момента выхода прибора из строя, согласно п. 7.5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2021)).

При этом использование показаний прибора учета с истекшим межповерочным интервалом должно сопровождаться мерами по подтверждению достоверности данных и последующей поверкой или заменой прибора.