Многофункциональный центр: суть, смысл и удобство для клиента

Длинные очереди, ужасающе большое количество непонятных бумаг, безразличные лица сотрудников государственных структур, тонущих в бюрократии. Эта ситуация знакома, наверное, всем. И каждого угнетают воспоминания о потраченных в таких учреждениях часах и днях.

МФЦ - что это?

МФЦ или многофункциональный центр – это организация, предназначением которой является удобное и комфортное предоставление комплексных услуг для каждого отдельного субъекта и для юридических лиц. Иными словами, эта организация предоставляет муниципальные и государственные услуги для предприятий и для населения. Также МФЦ является своеобразным посредником между органами исполнительной власти и гражданами страны. Плюсы работы такой организации – концентрация на максимально удобном для человека общении и предоставлении услуг, исключая бюрократию и долгое, некомфортное ожидание в очередях.

Преимущества МФЦ: как они упрощают бюрократические процедуры

Позитивное влияние МФЦ на население страны состоит в следующем. Организация способствует упрощению длительных и некомфортных процедур предоставления муниципальных и государственных услуг. Также центр предоставляет услуги, важные не только для конкретного субъекта, но и для групп людей – в таких случаях, как правило, речь идет об общественно значимых вопросах. Не менее важным моментом является исключение возможности коррупции в таких структурах, ведь в процессе взаимодействия с МФЦ юридические лица и отдельные физические особы не контактируют с конкретными представителями власти – общение происходит с непредвзятыми и незаинтересованными лицами.

Удобным является и сосредоточенность процесса в одном месте – обратившись в организацию, не придется бегать по различным учреждениям и иметь дело с такой ненавистной людям бюрократией. Контакт с властями и решение вопросов на профессиональном уровне полностью ложится на плечи сотрудников МФЦ. И еще немаловажный момент – сбор документов и миллионов справок не станет страшным сном заявителей, так как предоставить нужно только самые необходимые бумаги.

Комфортные условия для заявителя

Итак, теперь, обратившись в государственные органы, субъекту будет быстро предоставлен ответ в удобной форме, и он сможет оперативно получить необходимые документы. Одним из таких государственных органов является, например, паспортный стол.

Если речь идет о муниципальных услугах, в такой же комфортной форме можно контактировать с административными учреждениями района, сельскими советами и т.д. Услуги обоих типов должны быть предоставлены заявителям абсолютно бесплатно. Естественно, придется оплатить госпошлину, если это предусмотрено законом в случае прохождения необходимой процедуры.

Услуги предоставляются в одном месте и в таких случаях возможно получение нескольких услуг в одно и то же время. В итоге учреждение приходится посещать два раза: при сдаче необходимых документов для прохождения операции и при получении уже готового пакета. Разрыв времени между двумя этими процедурами минимальный и заявителю не придется посещать всевозможные структуры и часами стоять в длинных очередях. Для комфорта заявителей работники учреждения берут на себя ответственность за сбор справок, потребность в которых возникает во время прохождения операции.

Наиболее важные и существенные преимущества МФЦ:

• наличие одного и только одного стандарта и правила прохождения процедур для всех заявителей;
• отсутствие больших денежных затрат при наличии комфортного и удобного обслуживания;
• возможность получить и муниципальные услуги, и государственные в одном пункте при возможности получения сразу нескольких услуг;
• отсутствие посредников;
• более цивилизованные и приятные условия для обеих сторон – и для госслужащих, и для заявителей;
• экономия огромного количества времени для клиентов;
• наличие квалифицированных и профессиональных сотрудников, умеющих работать с клиентом;
• действительно широкий спектр услуг (в организации можно и оформить брак, и получить загранпаспорт, и оплатить налоги, и претендовать на оказание многих других услуг).

В итоге можно утверждать, что многофункциональные центры являются действительно инновационными структурами, политика которых направлена в первую очередь на удовлетворение потребностей клиента. Это новые комфортабельные заведения и структуры, предоставляющие услуги разного типа и формы в «одном окне». Появление таких учреждений максимально исключает возможность коррупции.

Функционирование многофункциональных центров – невероятно важный шаг на пути к появлению более цивилизованного общества, на первом месте для которого является комфорт и нормальное самочувствие каждого из его представителей.

В марте 2016 года нами была опубликована статья: «Многофункциональный центр: суть, смысл и удобство для клиента».

С тех пор произошло много изменений в работе Многофункционального центра (МФЦ), куда можно обратиться для оформления паспортов, свидетельств, получения справок, разрешений и прочих документов. "Мои документы" - это одно из коммерческих наименований многофункциональных центров. В настоящее время все многофункциональные центры перешли на единый для всей страны фирменный стиль под названием «Мои Документы».

Статья содержит следующие разделы:

• Что такое МФЦ
• Цели МФЦ
• Функции МФЦ
• Возникновение единого фирменного стиля - «Мои Документы»
• Предоставляемые услуги
• Платные и бесплатные услуги
• Виды госуслуг
• Заключение

ЧТО ТАКОЕ МФЦ

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Мои документы» (МФЦ) – организация, на которую возлагаются функции по оказанию массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в режиме «одного окна». МФЦ - это государственная бюджетная организация, имеющая право взимать оплату за оказание государственных услуг исключительно в форме пошлин и сборов, предусмотренных федеральным и региональным нормативным законодательством. Если пошлина за предоставление конкретной государственной (муниципальной) услуги (госуслуги) действующим законодательством не предусмотрена – услуга оказывается БЕСПЛАТНО.

ЦЕЛИ МФЦ

Многофункциональный центр, который выступает в роли посредника между гражданами (юридическими лицами) и органами власти, был создан со следующими целями:

• упрощение процедур получения заявителями госуслуг;
• сокращение количества документов для представления заявителям;
• информирование граждан и юридических лиц о способах и условиях получения услуг;
• сокращение сроков получения услуг;
• повышение качества и комфортности предоставления услуг;
• противодействие коррупции со стороны органов исполнительной власти;
• ликвидация рынка частных посредников, взимающих плату за подготовку документации и взаимодействие с ведомствами от лица заказчика.

ФУНКЦИИ МФЦ

МФЦ обязаны организовать и обеспечить:

• информирование и консультирование физических и юридических лиц по вопросам предоставления госуслуг;
• работы по приему и первичной обработке документов, а также по выдаче заявителю результата предоставления услуги (результат услуги может быть как положительный, так и отрицательный);
• взаимодействие с территориальными органами исполнительной власти, в соответствии с заключенными соглашениями;
• доставку документации из МФЦ в соответствующие ведомства и обратную доставку результата оказания услуг в МФЦ;
• предоставление в помещении МФЦ сопутствующих услуг (например: прием оплаты пошлин и сборов, предусмотренных нормами действующего законодательства РФ);
• бесперебойную работу программно-аппаратных средств МФЦ, копировальной техники и иного необходимого оборудования;
• телефонное обслуживание клиентов (бесперебойная работа горячей линии, контактных телефонов отделений МФЦ), функционирование интернет-сайта;
• электронное управление живой очередью, учет количества посетителей;
• друге функции, предусмотренные законодательством.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ ЕДИНОГО ФИРМЕННОГО СТИЛЯ – «МОИ ДОКУМЕНТЫ»

«Мои Документы» – это новый общероссийский бренд для системы МФЦ в Российской Федерации, разработанный Министерством экономического развития России в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2013 года. Данный бренд стал отражением существующих возможностей и особенностей новой организации системы предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ по жизненным ситуациям заявителей. Документы необходимы людям в важные и значимые моменты жизни. Система МФЦ - надежный спутник граждан на протяжении всей их жизни. Благодаря указанной системе процесс получения документов становится простым и необременительным.

Ключевыми ценностями бренда «Мои Документы» определены:

• внимание к потребностям людей;
• дружелюбный сервис и комфорт;
• близкое расположение инфраструктуры МФЦ.

29 сентября 2016 года приказом Минэкономразвития России утверждены Методические рекомендации по оформлению многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием единого фирменного стиля «Мои Документы».

В этом документе изложены требования к оформлению МФЦ (в т. ч. территориально обособленных подразделений, офисов привлекаемых организаций и автомобилей, предназначенных для выездного обслуживания граждан) и их сайтов, сувенирной и рекламной продукции, деловой документации, мобильного приложения и форменной одежды сотрудников. По состоянию на сегодняшний день внедрение единого фирменного стиля сети МФЦ завершено во всех субъектах Российской Федерации.

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ УСЛУГИ

В 2019 году правительство дополнило перечень госуслуг, которые можно получить в МФЦ «Мои документы». Так распоряжением Правительства РФ от 19.01.2018 № 43-р установлен перечень госуслуг, которые должны предоставляться в любом отделении МФЦ (сотни различных видов).

Ниже приводится два основных «нововведения»: 1). Результат оказания услуги, входящей в утвержденный правительством перечень, должен выдаваться в МФЦ. Внимание: ранее для некоторых видов услуг МФЦ только принимали заявления и обязательные для представления документы, но забирать готовый результат заявитель должен был самостоятельно в соответствующем ведомстве. 2). Все утвержденные правительством услуги теперь должны оказываться по экстерриториальному принципу (иными словами - независимо от места проживания гражданина (места нахождения юридического лица)). Внимание: данный вариант оказания услуг возможен лишь при наличии соглашения о взаимодействии между МФЦ и соответствующим ведомством. Поэтому, перед посещением МФЦ, рекомендую уточнить по средствам связи, можете ли вы получить требуемую услугу в выбранном отделении.

ПЛАТНЫЕ И БЕСПЛАТНЫЕ УСЛУГИ

Заявитель обязан оплатить государственную пошлину (госпошлину), взимаемую за совершение юридически значимых действий (см. ст. 333.33 Налогового кодекса РФ), и лишь при условии, что конкретная услуга подлежит обложению указанным сбором. Внимание: все виды госуслуг оказываются в МФЦ бесплатно. При этом примите к сведению, что на базе МФЦ может быть организовано оказание дополнительных платных услуг как сотрудниками центра, так и сторонними организациями, которые ведущими деятельность в этом же помещении.

В частности это могут быть:

• сопутствующие услуги – по заполнению документов (заявления на загранпаспорт, налоговой декларации и пр.);
• технические услуги – сканирование, ксерокопирование документов (кроме бесплатного снятия копий, производимого специалистом непосредственно на приеме), распечатка документации с цифровых носителей, пр.;
• юридические услуги – нотариат, составление договоров и учредительной документации;
• финансовые услуги – бизнес-планирование;
• услуги фотографа;

Платные услуги предоставляются исключительно по вашему желанию, а требовать с вас оплату за выполнение действий в рамках основной деятельности МФЦ сотрудники центра не имеют права.

Прейскурант платных услуг размещается в открытом доступе на информационных стендах и сайте МФЦ.

ВИДЫ ГОСУСЛУГ

Вам предлагается ознакомиться с перечнем наиболее востребованных у населения госуслуг, в том числе и новых услуг, которые введены распоряжением Правительства РФ с 01.02.2018:

• Выдача (замена) паспорта гражданина Российской Федерации: по достижении 14 (четырнадцати) лет;
• по достижении 20 (45) лет;
• в связи с изменением ФИО;
• при повреждении; при износе;
• иные случаи.

Орган, предоставляющий услугу - Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД).

Выдача заграничного паспорта гражданина Российской Федерации старого и нового образца.

Орган, предоставляющий услугу - МВД.

Выдача водительского удостоверения международного образца

Орган, предоставляющий услугу - МВД.

Выдача архивных документов: справок, выписок, копий

Орган, предоставляющий услугу - Ведомственный архив.

Выдача ключей простой электронной подписи (ЕСИА) для получения госуслуг в электронном виде

Орган, предоставляющий услугу - Комитет по информации и связи.

Выдача сертификата на материнский капитал

Орган, предоставляющий услугу – Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР).

Выдача и аннулирование охотничьих билетов

Орган, предоставляющий услугу - Комитет природопользования.

Выдача полисов обязательного медицинского страхования (ОМС)

Орган, предоставляющий услугу – Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС).

Выдача свидетельства многодетной семьи

Орган, предоставляющий услугу - Местная администрация.

Выдача справок об отсутствии судимости

Орган, предоставляющий услугу – МВД.

Выдача справок о том, подвергалось ли лицо административному наказанию в связи с применением психотропных (наркотических) веществ

Орган, предоставляющий услугу – МВД.

Выдача справки о регистрации (о составе семьи)

Орган, предоставляющий услугу - Районное жилищное агентство.

Выдача (замена, получение дубликата) страхового номера индивидуального лицевого счёта (СНИЛС)

Орган, предоставляющий услугу – ПФР.

Выдача справок о размере пенсий

Орган, предоставляющий услугу – ПФР.

Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Орган, предоставляющий услугу – ПФР.

Государственная регистрация

• заключения брака;
• расторжения брака;
• рождения;
• смерти;
• усыновления (удочерения);
• установления отцовства.

Орган, предоставляющий услугу – Отдел органов записи актов гражданского состояния (ЗАГС).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество.

Орган, предоставляющий услугу – Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Государственная регистрация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (ИП), коллективных фермерских хозяйств (КФХ)

Орган, предоставляющий услугу - Федеральная налоговая служба (ФНС России).

Единовременное пособие по рождению ребенка

Орган, предоставляющий услугу - Местная администрация.

Заключение (изменение) договора социального найма

Орган, предоставляющий услугу - Жилищный комитет.

Занесение в реестр записи о парковочном разрешении инвалида

Орган, предоставляющий услугу - Комитет по транспорту.

Зачисление ребенка в детский сад

Орган, предоставляющий услугу - Местная администрация.

Информирование граждан

• о состоянии лицевых счетов в системе пенсионного страхования;
• о предоставлении социальных услуг ПФР.

Информирование и консультирование по вопросам трудового законодательства

Орган, предоставляющий услугу - Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).

Консультирование по вопросам защиты прав потребителей

Орган, предоставляющий услугу - Местная администрация.

Пособие по беременности и родам

Орган, предоставляющий услугу - Местная администрация.

Предоставление данных об административных нарушениях в области Правил дорожного движения (ПДД)

Орган, предоставляющий услугу – МВД.

Предоставление адресно-справочной информации

Орган, предоставляющий услугу – МВД.

Предоставление официальной статистической информации

Орган, предоставляющий услугу – Федеральная служба государственной статистики (Росстат).

Предоставление заинтересованным лицам данных бухгалтерской отчетности организаций

Орган, предоставляющий услугу – Росстат.

Предоставление сведений о зарегистрированных организациях

Орган, предоставляющий услугу - Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России).

Предоставление сведений из

• Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);
• Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);
• реестра дисквалифицированных лиц.

Орган, предоставляющий услугу – ФНС России.

Предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)

Орган, предоставляющий услугу - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Прием отчетности по страховым взносам и подтверждающей документации

Орган, предоставляющий услугу - Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС).

Прием заявлений от граждан о формировании и инвестировании пенсионных накоплений

Орган, предоставляющий услугу – ПФР.

Признание жилья непригодным для проживания

Орган, предоставляющий услугу - Жилищный комитет.

Проведение экзаменов на право управления транспортным средством (ТС) и выдача водительских удостоверений (прав) (только для граждан РФ)

Орган, предоставляющий услугу – МВД.

Разрешение органа опеки и попечительства

• на вступление в брак;
• на совершение сделок с имуществом подопечного;
• на заключение трудового договора с гражданином, не достигшим 14 (четырнадцати) лет.

Орган, предоставляющий услугу – Местная администрация (отдел опеки и попечительства).

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала

Орган, предоставляющий услугу – ПФР.

Регистрация автомототранспорта и прицепов

Орган, предоставляющий услугу – МВД.

Регистрационный учет граждан по месту пребывания (жительства)

Орган, предоставляющий услугу – МВД.

Регистрация физических лиц

• вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию в добровольном порядке;
• выступающих страхователями и обязанных уплачивать взносы по договорам гражданско - правового характера (ГПХ);
• заключивших трудовой договор с работником.

Орган, предоставляющий услугу – ФСС.

Субсидии на оплату коммунальных услуг и жилого помещения

Орган, предоставляющий услугу – Жилищный комитет.

Установление

• пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
• федеральной доплаты к пенсии;
• ежемесячной выплаты отдельным категориям граждан.

Орган, предоставляющий услугу – ПФР.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Если в офисе Центра «Мои Документы» Вам отказали в оказании услуги, и Вы считаете, что отказ неправомерен, или у Вас имеется другая сложная правовая ситуация либо вопросы, которые требуют оказания юридической помощи (не обязательно связанные с МФЦ), Вы можете задать вопрос нашему специалисту по обозначенной проблеме и получить полную, объективную консультацию с обозначением шагов для достижения положительного результата.