Здравствуйте, Елена
Полагаю, что указанный Вами муниципальный правовой акт принять нужно. Необходимость в его принятии обусловлена действующим законодательством.
Так, согласно части 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в сфере добровольчества (волонтерства):
1) формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) утверждение порядка взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;
3) оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям.
Кроме того, согласно пункту 25 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству) относится к вопросам местного значения муниципального района.
При подготовке муниципального правового акта рекомендую Вам использовать Методические рекомендации по подготовке муниципальных нормативных правовых актов, утвержденные Минюстом России (можно найти в электронных правовых системах).