Здравствуйте, Александр
Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определены Конституцией РФ, Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 № 2202-1 (см. последнюю редакцию) и иными федеральными законами, международными договорами РФ.
Одной из специализированных прокуратур является природоохранная прокуратура.
Согласно Федеральному закону от 17.01.1992 № 2202-1 - органы прокуратуры осуществляют:
- прокурорский надзор за единообразным и обязательным исполнением природоохранного законодательства органами представительной и исполнительной власти, государственного управления и экологического контроля, юридическими лицами, общественными объединениями, должностными лицами;
- проверку законности и полноты принимаемых мер по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных к ответственности;
- защиту конституционных прав граждан на благоприятную окружающую природную среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью экологическими правонарушениями.
Природоохранные прокуратуры созданы в субъектах РФ на правах межрайонных прокуратур.
Основаниями для прокурорской проверки являются:
- поступившая информация об имевших место нарушениях законов, требующих принятия мер прокурором:
- задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации, сформированные на основании анализа состояния законности в той либо другой сфере в целом по РФ либо в отдельных регионах.
Прошу принять к сведению, что "Прокурорская проверка" и "Проверка по поручению прокурора" различны по смыслу.
Плановые проверки природоохранной прокуратуры каждый год утверждаются Генеральной прокуратурой. В плане проверок обязательно указываются объекты и сроки проверок. После чего план проверок передаётся в прокуратуры субъектов РФ, в свою очередь дополняющие его своими проверками.
План проверок с внесёнными дополнениями направляется в районные прокуратуры, непосредственно проводящими проверки.
Вам следует знать, что сотрудники природоохранной прокуратуры, которые «зачастили в учреждение под видом проверок», обязаны были предъявить только служебное удостоверение, а распоряжение о начале проверки они предъявлять не должны.
Сотрудник природоохранной прокуратуры, придя с проверкой по одному факту, вправе проверить учреждение и по иным направлениям в рамках своей компетенции. Другими словами - рамки проводимой проверки не устанавливаются. При этом, Акт прокурорского реагирования выносится лишь при наличии выявленных нарушений.
Имейте ввиду, что Генеральная прокуратура РФ публикует ежегодный сводный план проверок на официальном сайте в конце каждого календарного года http://plan.genproc.gov.ru/plan2014/