Кто подписывает НПА

Здравствуйте! Председатель муниципального комитета отказывается подписывать решения комитета, которые являются НПА, ссылаясь на то, что их должен подписывать только глава сельского поселения и только. Я утверждаю, что подпись председателя Мун. Комитета должна присутствовать на всех решениях. Кто из нас прав?

С уважением,

Глава сельского поселения