Ошибка в количестве товара в ДТ

Здравствуйте, Ксения

Я изучил некоторые судебные решения по аналогичным спорам, статьи и законы по вашему вопросу. Отказ таможенного органа (ТО) в корректировке декларации на товары (КДТ) по причине того, что не было
таможенного досмотра, является необоснованным. Законодательство прямо предусматривает возможность внесения изменений в декларацию после выпуска товаров именно в случаях, когда выявляется несоответствие заявленных сведений фактическим коммерческим документам.

Отсутствие фактического таможенного контроля (досмотра) не лишает вас права на корректировку. Наоборот, расхождения зачастую обнаруживаются уже после выпуска именно потому, что досмотр не проводился.
Поэтому, в связи с тем что таможенный орган может не выявить фактическое количество вывезенных товаров, организация должна внести изменения в ДТ после выпуска товаров.

Для внесения изменений в ДТ после выпуска товаров сам декларант представляет обращение, корректировку декларации на товары (КДТ), а также документы, подтверждающие вносимые изменения (абз. 2 пп. "б" п. 11 и п. 12 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289).

В качестве доказательств правильного количества (на 50 штук меньше) вам необходимо опираться на коммерческие и транспортные документы, в которых указано верное количество (инвойс, упаковочный лист), как
это указано, например, в п. 1.4. 8 Правил перевозки грузов в контейнерах морским транспортом. РД 31.11.21.18-96, утвержденных Приказом Росморфлота от 22.10.1996 N 39, где сказано, что в качестве документов, подтверждающих вносимые изменения в ДТ, могут выступать транспортные документы, (например,
транспортная накладная CMR) или коммерческий акт.

Закон прямо называет выявление расхождений между ДТ и документами основанием для КДТ. Причем сами представители таможни в различных источниках говорят об этом. Сведения в декларации на товары могут
быть изменены как до, так и после выпуска товаров, по обращению декларанта с разрешения таможенного органа или по требованию таможенного органа либо по решению таможенного органа. Для изменения сведений в декларации на товары используется, в частности, корректировка декларации на товары. При выявлении по
результатам проведенного таможенного контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции недостоверных сведений, заявленных в ДТ, несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, необходимости внесения дополнений в
сведения, заявленные в ДТ.

Таким образом, поменять количество на правильное возможно путем подачи мотивированного обращения и КДТ, приложив коммерческие акты приемки товара (где зафиксирована недостача по сравнению с ошибочно
заявленным в ДТ), инвойс и упаковочный лист.

Также, действия Таможни по изменению страны отправления/происхождения на «НЕИЗВЕСТНО» с последующим выставлением огромных пеней (в связи с лишением тарифных преференций или режима наиболее
благоприятствуемой нации) нужно оспаривать. Более того, вы будете правы.

Таможенное законодательство устанавливает пресекательный срок в 1 (один) год со дня регистрации декларации, в течение которого вы имеете безусловное право подтвердить страну происхождения
товара и вернуть излишне уплаченные пошлины и пени.

В «Комментариях к Таможенному кодексу Таможенного союза ЕврАзЭС» указывают: «Режим предоставления тарифных преференций или режим наиболее благоприятствуемой нации применяются при условии
подтверждения страны происхождения этих товаров до истечения 1 (одного) года со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации. В этом случае уплаченные суммы ввозных таможенных пошлин подлежат возврату (зачету). Излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются
уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм
таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров. »

Аналогичная норма дублируется в ведомственных документах. В обоснование привожу полностью часть текста из источника «Обзор Дальневосточного таможенного управления ФТС от 30.09.2008 N 48-17/12901»:

«В соответствии с п. 3 ст. 38 ТК России в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми не применяется режим наиболее благоприятствуемой нации, режим наиболее благоприятствуемой нации может быть восстановлен при условии подтверждения страны происхождения товара до истечения одного года со дня принятия таможенной декларации.»

Следовательно, вам необходимо подать в таможню заявление о восстановлении преференциального режима (режима наиболее благоприятствуемой нации) и корректировке страны происхождения, приложив оригиналы сертификатов происхождения, инвойс и упаковочные листы. В случае отказа таможни эти действия подлежат оспариванию в арбитражном суде, который в подобных ситуациях встает на сторону декларанта.

Для успешного обжалования отказов таможенных органов рекомендую опираться на следующую судебную практику:

СУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ № 1

Что за решение: Постановление апелляционной инстанции.

Название суда: Девятый арбитражный апелляционный суд.

Дата: 30 января 2025 г.

Дело: N А40-164920/24

Стороны: Заявитель — АО "Диэлектрические кабельные системы" (АО
"ДКС"), заинтересованное лицо — Центральная электронная таможня.

Суть дела: Общество ввезло товар и заявило страну происхождения — Италия, приложив цветную скан-копию сертификата происхождения и указав корректные данные в инвойсе и CMR. Таможня после выпуска товара провела проверку, запросила оригинал сертификата и, не получив его на бумаге, приняла решение о том, что страна происхождения документально не подтверждена (неизвестна), внесла изменения в декларацию и доначислила огромные антидемпинговые пошлины и пени.

Результат: Требования АО "ДКС" удовлетворены, решение таможенного органа признано недействительным. Суд указал, что товаросопроводительные документы (инвойс, CMR), прибывшие с грузом, в совокупности с представленной копией достоверно подтверждают страну происхождения товара. Таможня не доказала, что происхождение неизвестно.

Почему подходит: Данное дело полностью аналогично вашей ситуации. Таможня формально отказалась принимать сертификат, инвойс и упаковочный, изменив страну на "неизвестно" и начислив пени. Суд подтвердил, что если в инвойсе и иных транспортных/коммерческих документах (как в вашем случае) страна указана четко, таможня не имеет права безосновательно заявлять статус "неизвестно" и доначислять платежи.

СУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ № 2

Что за решение: Решение суда первой инстанции.

Названиесуда: Арбитражный суд Нижегородской области.

Дата: 14 мая 2008 г.

Дело: N А43-1654/2008-16-89

Стороны:
Заявитель — ОАО "Нижегородский масло-жировой комбинат",
ответчик — Нижегородская таможня.

Суть дела: Общество ввезло товар, предоставив сертификаты о происхождении товара. Товар был выпущен. Позже таможня провела проверку и вынесла ряд решений, в которых констатировала, что "страна происхождения товара неизвестна", лишив декларанта преференций и доначислив платежи, сославшись на несоблюдение технологических операций по правилам СНГ. Общество предоставило дополнительные письма и заключения, подтверждающие происхождение.

Результат: Решения таможни о стране происхождения товара признаны недействительными. Суд удовлетворил требования декларанта.

Почему подходит: Это дело подтверждает, что решения таможни об изменении страны происхождения на «неизвестна» после выпуска товара регулярно и успешно признаются незаконными в судебном порядке, если декларант располагает документами (в вашем случае — сертификатами, инвойсами, упаковочными листами), достоверно указывающими на происхождение товара. Отсутствие досмотра или формальные придирки таможни не отменяют юридическую силу ваших товаросопроводительных документов.