Плата за НВОС

Здравствуйте! Объектом платы за негативное воздействие на окружающую среду являются некоторые виды негативного воздействия на окружающую среду. Они перечислены в пункте 2 статьи 16 Закона № 7- ФЗ. Данный перечень не является закрытым. Однако нормативы платы установлены только в отношении отдельных видов воздействия. Это:

выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов производства и потребления.

Фактически объект взимания платы появляется только при тех видах воздействия на окружающую среду, в отношении которых установлены ставки, хотя формально список таких видов гораздо шире.

Вносить плату должны предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические и физические лица, которые осуществляют любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и в процессе деятельности которых имеют место какие- либо из указанных видов вредного воздействия на окружающую среду (п. 1 Порядка).

Таким образом, обязанность вносить плату может появиться у любой организации, например, из- за использования транспорта. Ведь транспортные средства относятся к передвижным источникам выбросов в атмосферу загрязняющих веществ.

Нормативы платы за выбросы передвижными источниками установлены в зависимости от видов топлива (приложение № 1 к постановлению № 344). Поэтому обязанность платить за негативное воздействие на окружающую среду возникает, если используются транспортные средства (иные передвижные источники), которые работают: на неэтилированном бензине; дизельном топливе; керосине; сжатом природном газе; сжиженном газе.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками приведены в приложении № 1 к постановлению № 344. Если организация осуществляет выбросы загрязняющих веществ, которые перечислены в указанном приложении, у нее появляется обязанность по внесению платы.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.98 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89- ФЗ) к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению. Под размещением отходов понимается их хранение и захоронение.

Приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 утвержден федеральный классификационный каталог отходов (далее — каталог). Если организация в процессе деятельности производит какие- либо отходы, указанные в каталоге, она должна вносить плату за их размещение.

Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления установлены по видам класса опасности отходов. Последняя цифра 11- значного кода, который присвоен каждому виду отходов, означает класс их опасности:

1 - I класс опасности (чрезвычайно опасные); 2 - II класс опасности (высокоопасные); 3 - III класс опасности (умеренно опасные); 4 - IV класс опасности (малоопасные); 5 - V класс опасности (практически неопасные).

Ставки платы согласно постановлению № 344 установлены — в рублях за единицу измерения загрязняющего вещества. Причем эти ставки могут быть базовыми или дифференцированными.

Предусмотрено два вида базовых ставок (базовых нормативов) платы: за вредное воздействие в пределах установленных допустимых нормативов выбросов; за вредное воздействие в пределах установленных лимитов выбросов.

Корректировка размеров экологических платежей природопользователей в сторону их уменьшения может осуществляться органами исполнительной власти субъектов федерации с участием территориальных органов министерства природных ресурсов.