Здравствуйте, Эд
К сожалению, общественные уборные это понятие из социалистического прошлого нашего государства, закрепленное в 1972 году в "Санитарные правила устройства и содержания общественных уборных" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 19.06.1972 N 983-72). Сегодня при условии если здание вокзала принадлежит частной компании, допустим ОАО "РЖД", перевозчик вправе распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом как пожелает. Вправе в том числе устанавливать плату за пользование помещениями туалета.
Статья 209. ГК РФ. Содержание права собственности
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.