КОАП п. 1 ст 12.16

Сотрудник ГИБДД выписал протокол в котором указанно нарушение правил КОАП п. 1 ст 12.16 никаких доказательств(средств видеофиксации, понятых) он не предоставил. Как грамотно составить жалобу в суд на какие основания ссылаться в жалобе?