Отказ в межевании из-за того, что невозможно установить границы участка

Суть в следующем! Есть земельный участок площадью 50 кв. м. для ведения личного подсобного хаз- ва. Необходимо сделать межевание, что бы построить жилой дом. Но компания делающая межевание отказывается межевать участок по причине, что не могут определить границы данного участка и в ранее проведенном межевание другого земельного участка другого собственника произошло наложение на участок 50 кв. м. Правомерны ли действия данной компании и куда обращаться с подачей заявления для решения данного вопроса.????