Земельный участок

Добрый день! У меня вот такой вопрос, муж написал заявления на получения участка в аренду до 20 лет, нам сказали что рассмотрят в течения месяца, в результате нам пришло вот такое решение: Государственный комитет по РК по управлению государственным имуществом и организации закупок на основании пункта 3 статьи 39.15 ЗК РФ возвращает ваше заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка без рассмотрения в связи с отсутствием в заявлении основания предоставления земельного участка без проведения торгов из числа ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, а также к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктами 1,2 указанной статьи.

(К заявлению с нашей стороны были приложены документы: Копия паспорта, заявления на участок, схема расположения земельного участка(фрагмент кадастровой карты)

Вопрос: Каких документов не хватает?

Почему вернули заявления и прочие документы?