Причины отказа в выдаче решения центра занятости о выплате среднемесячного заработка уволенному работнику по истичении 3 месяцев

29.12.2017 - сократили с работы. в течение двух недель стал в центр занятости. В настоящее время не трудоустроен, посещал центр занятости регулярно. Сейчас должно приниматься решение о выдаче или об отказе в выдаче ходатайства для предприятия, чтобы произвели выплату среднемесячного заработка за третий месяц. Работник центра занятости говорит, что только исключительные случаи позволяют выдать это ходатайство. В каких случаях может быть отказ и чем это определено, какие условия обжалования.