Аренда земли под гараж

Получил уведомление о расторжении договора аренды земельного участка под бетонным гаражом. Договор аренды от 1995 года. Администрация города ссылается на статью 610 ГК РФ и решение Ивановской городской Думы от 15.06.1999г. Гараж не в собственности в собственность оформить не разрешили ссылаясь на то что это обьект не капитального строительства.