Нет паспорта крым

В общем такие дела.

Девушка с ее матерью, прибыли в Крым в 2012 году.

Проживают здесь и дальше.

В 2014 году не получили паспорта, по неизвестной мне причине.

У девушки есть только украинское свидетельство о рождении.

У матери есть украинский паспорт.

Такой нюанс еще, что у девушки и матери разные фамилии.

У девушки фамилия отца.

Естественно нет и миграционной карты т. к. не было выездов после 2012 годов из Крыма.

Девушка тем временем, отучилась в школе, закончила все 11 классов, есть Российский аттестат.

Мать бывшая гражданка РСФСР.

В ФМС отказываются делать паспорт девушке, т. к. у нее нет украинского паспорта, что делать в этом случае ?

До совершеннолетия осталось всего 2 недели.

Сказали, что как только ей будет 18, будет проблематично получить паспорт РФ или паспорт Украины.

Что Вы можете посоветовать ?

Судится с ФМС ?

Или легче получить паспорт Украины ?