Аренда земельного участка военным пенсионером

Добрый день.

У военного пенсионера с выслугой более 20 лет в аренде участок земли, полученый по договору переуступки права аренды в 2015 г. По законодательству он относится к льготной категории граждан кот. могут претендовать на получение земельного участка и в случае аренды величина арендной платы не должна превышать величину земельного налога. Правомерно ли обращение в администрацию за понижением размера арендной платы. Участок находится в Нижегородской области. Еще момент. Службу проходил в Самарской области и на данный момент там проживает. Земля взята в аренду под строительство дома и последующий переезд.