Не понимаю вопрос

Губернатор своим постановлением образовал акционерное общество, утвердил персональный состав его совета директоров, определил предметы его деятельности и полномочия органов управления. Подготовку и государственную регистрацию общества он поручил своей администрации.

Какие нарушения порядка создания акционерного общества допущены в данной ситуации?

В каких случаях и каких организационно- правовых формах могут быть созданы юридические лица, основанные на государственной форме собственности? В каком порядке они должны быть созданы?