отказ в переоформлении

Здравствуйте, я работаю электрогазосварщиком на одном и том же предприятии уже 5 лет. Оформлялся в свое время по 4 разряду. В этом году прошел курсы повышения квалификации с намерением пере оформиться на 5 разряд, но начальник участка не желает подписывать соответствующие документы, при этом, никак не аргументируя свой отказ. Является ли это нарушением моих прав, и если да, куда мне следует обратиться?