Ограничение работников в отпуске и запретные месяца

Добрый день. Может ли работодатель ограничивать работников в отпуске и ставить запретные месяца? (Не предоставляя при этом ни каких приказов) Пример:

Закрытые периоды в Рознице: с 20 марта по 20 апреля с 15 июня по 15 июля с 20 августа по 10 сентября с 15 декабря по 10 января. Если я хочу запланировать отпуск в графике отпусков с середины января по конец января. В праве ли они отказать ссылаясь на то что система не ставит в этот месяц отпуск?