Программа предоставления жилья участникам ВОВ

Добрый день! Помогите пожалуйста с данной ситуацией. Моя бабушка является вдовой участника Великой Отечественной войны, что дает право встать на очередь по программе обеспечения жилья членов семьи ВОВ. В данный момент она проживает в неприватизированной квартире, которая принадлежит уже почти недействующему колхозу а не ей. Администрация района в принятии документов отказалась, ссылаясь на то что у нее имеется жилплощадь более 15 кв. м. (она проживает в однокомнатной квартире, площадью 30 м. кв.). Правомерны ли действия местной администрации и как поступить в данной ситуации? Спасибо