подскажите

Здраствуйте, у меня соседка выиграла суд по поводу гражданства, прошла все этапы в ФМС и получила паспорт, теперь ей нужно зделать паспорт дочке, которой 17 лет, с неё просят справку от отца, что он не против, а в свидетельстве о рождении соседка указала выдуманного человека, она на тот момент не была замужем, и как мать- одиночка у неё документов нет, она их просто не оформляла, как ей быть в данной ситуации?