Получение гражданства

Здравствуйте. У мамы на руках сейчас паспорт СССР. Мне не дают гражданство РФ, установили личность, состоим на миграциооном учёте. В паспорте СССР стоит прописка на Украине с 1991 до 1994 гг. Из-за этой прописки не дают гражданство, требуют справку, что она не гражданка Украины, обращались в консульство Украины, сказали что они не могут дать справку по скольку домовой книги нет как и дома тоже. С 1994 г стоит постоянная прописка в Санкт-Петербурге. Также у неё есть распоряжение администрации о том что ей дали жильё, нужно его оформить и веселиться