Могут ли привлечь к ответственности по ст 8.8 ч. 1 КоАП

Хотелось бы получить ответ на следующий вопрос: Земельный участок находится в муниципальной собственности и никому не предоставлен. Участок из земель сельскохозяйственного назначения, но используется для других целей администрацией. Могут ли привлечь к ответственности по ст 8.8 ч. 1 КоАП руководителя отдела земельных отношений ? Якобы он должен осуществлять контроль за использованием земель. Спасибо.