Кто должен устанавливать виновное лицо?

Добрый вечер!

Контрольный орган запрашивает "сведения для установления виновного лица" для того чтобы впоследствии в отношении данного лица возбудить административное производство.

При этом запрос оформлен обычным обращение.

В самом обращении отсутствуют ссылки на конкретное нарушение и используется формулировка "факты, содержащие признаки нарушения законодательства".

1. Кто должен устанавливать виновное лицо?(со ссылкой на КоАП)

2. Вправе ли организация отказать в предоставлении указанных сведений? (со ссылкой на КоАП)

3. Каковы последствия такого отказа?