Административное правонарушение

Добрый день. вопрос такой. у меня авто на 8 мест кат.B. по блаблакар посадил попутчика. не успел сесть как ко мне подбежали полиция и интпектор угадн. и сказали что я занимаюсь перевозками. интпектор угадн. приписывает мне . ч1 Статью 14.1. 2.. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта . без лицензии. и конфисковали авто. но я не являюсь ип. а он ссылается на ч1. что там написано .(на граждан). а тогда почему у меня конфисковали авто. это уже ч 2 . правли он.