Правомерно ли требование контрольно- счетного органа о возврате директором МУПа полученной к ежегодному отпуску материальной помощи?

Выдержка из текста Трудового договора директора МУПа:

V. Рабочее время и время отдыха

«5.4. Директору предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью двадцать восемь календарных дней и дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью двенадцать календарных дней.

К ежегодному основному отпуску выплачивается материальная помощь в размере двух средних заработков за счет собственных средств предприятия.

5.5. По письменному заявлению Директора ему могут быть предоставлены иные виды отпусков, в случаях и порядке, установленных трудовым законодательством.

5.6. Директор обязан согласовать дату своего ухода в очередной отпуск с заместителем главы Администрации города, курирующим предприятие…»

Для использования отпуска директором предприятия на имя заместителя главы Администрации представлено заявление с просьбой согласовать использование ежегодного отпуска. В заявлении указано: продолжительность отпуска и материальная помощь – в соответствии с п. 5.4 Трудового договора.

После получения согласовательной визы зам. главы Администрации по предприятию был издан приказ за подписью директора об убытии его в ежегодный отпуск и о начислении материальной помощи к отпуску в размере двух средних заработков.

При выплате материальной помощи к ежегодному отпуску директора, предприятие руководствовалось пунктом 5.4. Трудового договора, в котором установлен фиксированный размер как продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска – 28 календарных дней, дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день – 12 календарных дней, так и материальной помощи – в размере двух средних заработков, считая, что материальная помощь, как и отпуск является социальной гарантией, носит систематический характер и не зависит от результатов труда, иных факторов, которые могут влиять на сам факт выплаты и размер материальной помощи, что выплата носит безусловный характер (в условиях выплаты материальной помощи к отпуску указано только, что она выплачивается за счет собственных средств предприятия и не указаны условия и порядок выплаты материальной помощи, в зависимости от чего и на основании чего выплачивается материальная помощь, отсутствует требование о подачи заявления на оказание материальной помощи и что материальная помощь оказывается на основании Распоряжения главы администрации).

При проверке КСО в Акте указано, что «материальная помощь директору выплачена с нарушением трудового договора и в отсутствии соответствующего распоряжения Главы администрации (о размере материальной помощи) и подлежит возмещению».