Наследство по завещанию

Нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию (участок земли), так как существует наследник с обязательной долей. При этом выдал свидетельство на часть наследство по закону(счета в банке). На просьбу выдать свидетельство на долю по завещанию также отказ. Мотив такой - свидетельство о праве по наследству выдают только после Свидетельства на обязательную долю (либо получат отказ от обязательного нас- ка). Какие сейчас варианты действий? правомерно ли это? подавать ли в суд? Наследник с обязательной долей наследством не интересуется но на связь с нотариусом и наследником по завещанию не выходит.