Оформление "прирезки" к участку

Я хотел оформить "прирезку" к участку (ЛПХ). Форма прирезки - как буква "г", только с равными сторонами (длина каждой по 20 м), ширина одной 2.5 м, ширина второй - 1 м. Общая площадь порядка 350 кв. м. Мне было отказано на основании ст. 39.29, п. 9, раздел 9, - что "прирезку" надо оформлять как отдельный самостоятельный участок. Кроме того, если этот новый участок оформить как отдельный, он полностью перекрывает подъезд к исходному участку. Вопрос? законно ли такое принуждение, учитывая форму и размер нового участка -"тонкая изогнутая глиста" и перекрытие проезда на 100%?