Изменение должностной инструкции

Подскажите, изменения в должностной инструкции (общей для всех сотрудников этой должности) кто может вносить: отдельное подразделение или отдел кадров на всех? И считаются ли изменения, выпущенные отделом для своих сотрудников действительными, если это во- первых распоряжение (не приказ), и под роспись мало того что не ознакомили, так еще и не все про него знают?