представительство у приставов
Консультация
Являюсь физическим лицом - взыскателем в исполнительном производстве. Хочу иметь представителем физическое лицо - своего знакомого. В кабинете лично представил и вместе с поверенным передал доверенность приставу. Пристав отказался принять доверенность составленную в простой письменной форме (не нотариальной) и выдворил поверенного. Правомерен ли отказ пристава и какая статья обязывает меня удостоверять полномочия моего поверенного нотариально?
Дата: 30.08.2016 11:22
в течение часа от экспертов юристов и бухгалтеров.
В консультации принимали участие
Ответы экспертов
Здравствуйте, Андрей
Согласно ч. 5 ст. 54 Федерального закона от 02.10.2007 N 229- ФЗ (ред. от 03.07.2016)"Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016, далее - Закон) полномочия представителей на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом. Порядок удостоверения доверенностей установлен ст. ст. 185-189 ГК РФ и ст. 54 ГПК РФ. Кроме того, согласно ч. 3. ст. 57 Закона в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий: 1) предъявление и отзыв исполнительного документа; 2) передача полномочий другому лицу (передоверие); 3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя; 4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг); 5) отказ от взыскания по исполнительному документу; 6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.
В ответе ошибка? 
Вы не ответили на мой вопрос. Надеюсь, что вы еще раз внимательно его прочитаете и поймете что перечисленные статьи и нормы прямо не говорят о необходимости нотариального заверения в моем случае, а если вы знаете те нормы что обязывают меня к этому - пишите, буду с нетерпением ждать вашего ответа.
А разве я утверждала, что доверенность должна быть удостоверена? Я указала вам на нормы, регулирующие порядок выдачи и оформления доверенности. Мое личное мнение - доверенность в исполнительном производстве должна быть удостоверена по правилам ст. ст. 53, 54 ГПК РФ, ст. 57 Закона об исполнительном производстве, поскольку исполнение судебного решения - одна из стадий гражданского процесса.
Т. о., по моему мнению, доверенность на представление интересов в исполнительном производстве может быть удостоверена не только нотариально, но и по месту жительства, работы, учебы.
И только в случае представительства непосредственно в судебном процессе, в суде общей юрисдикции привлечение представителя может быть сделано устным заявлением в судебном заседании путем вынесения определения суда по ходатайству стороны о привлечении представителя, что определяется специальной нормой ч. 6 ст. 53 ГПК РФ.
Возможность применения нормы п. 3 ст. 185 ГК РФ в исполнительном производстве для меня является спорным, именно потому, что ИП - часть процесса, т. е. регулируется специальным законодательством, а значит, общие нормы не применяются. Кроме того, как отмечает ВС РФ
Доверенность подтверждает наличие у поверенного прав действовать от имени доверителя,
определяет условия и границы реализации этих прав.
Онапредназначена для предъявления третьим лицам, с которыми поверенный вступает в
отношения от имени доверителя. Таким образом, третьи лица должны иметь
возможность убедиться в наличии у поверенного необходимых полномочий.
Определение Верховного Суда РФ от 05.02.2009 N 20- В08-16
Т. е. должник, иные лица, привлеченные в исполнительное производство должны иметь гарантии, что, например, доверенность не сфабрикована. Вы же каждому из них не будете лично представлять своего поверенного и каждый раз предъявлять не удостоверенную доверенность. Ведь если она не удостоверена, то ее может и СПИ написать или, должник (взыскатель, иное лицо), находящийся с СПИ в сговоре. Всякое же бывает. Вы бы хотели потом в суде доказывать, что доверенность подложная в такой ситуации? Например, от вашего имени в составе материалов ИП будет лежать доверенность, простая, что все полагающееся вам может получить Вася Пупкин. Пупкин получит и скроется (вместе с СПИ). Сколько месяцев будете ходить судиться с ФССП и СПИ? Вот и СПИ не хочет таких эксцессов.
По судебной практике - ни одного примера, аналогичного вашей ситуации не нашла. Что касается именно нотариальной формы, то есть парочка решений, в которых указано, что нотариальная форма доверенности в ИП не является обязательной.
В любом случае вы не лишены обжаловать действия (бездействие) СПИ, если считаете, что этими действиями (бездействием) нарушаются ваши права.
Ни один из видов действующего процессуального законодательства Российской Федерации не запрещает судебным приставам быть представителем в суде.
Но следует при этом учитывать три наиболее важнейших фактора:
1. Судебный пристав может быть представителем в суде только на бесплатной основе.
2. Судебный пристав может быть представителем в суде только по делам касающимся соответствующего МОСП ФССП России.
3. Судебный пристав может быть законным представителем своих детей, опекаемых или подопечных.
Да, судя по всему, в законе пробел на тот случай, когда представитель действует при представляемым без доверенности. А точнее маразм. Нотариус подтверждает, что 1 лицо действительно уполномочило другое. Чтобы потом третье лицо не сомневалось, что представитель действительно был уполномочен. Но когда сам представитель присутствует и это подтверждает, то необходимость нотариуса отпадает. В суде это давно действует, а вот у приставов -нет. Ну бред же, согласитесь? Думаю, это просто недоработка/упущение законодателя. Еще одна тупость, которая мешает людям жить комфортно. На практике к чему это приводит? Должник или взыскатель ничего не может понять... сам неграмотен, а на доверенность ни денег, ни сил, ни желания еще в одну инстанцию ходить нет. Приставы тоже этим пользуются, чтобы футболить людей... Они вообще не заинтересованы во взыскании долгов, в решении проблем людей. Надо просто власть менять давно или, как минимум, министра юстиции... хотя люди-то/бараны останутся... изменится ли что-то?...
. Судебный пристав может быть представителем в суде только по делам касающимся соответствующего МОСП ФССП России.?
Совершенно верно.
Судебный пристав может быть представителем в суде только по делам, касающимся соответствующего МОСП ФССП России, по делам, в которых третьим лицом заявлен соответствующий МОСП ФССП России, а также в случаях законного представительства.
Нам важно знать ваше мнение. Оставьте отзыв о нашем сервисе
