Консультация по лицензированию

После принятия решения о начале осуществления определенного вида деятельности гражданин или организация задаются вопросом - необходимо ли оформление лицензии. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены законодательством. В настоящее время лицензированию подлежит большое количество видов деятельности. Порядок лицензирования устанавливается Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и иными нормативными правовыми актами, учитывающими специфику осуществления лицензирования видов деятельности в отдельных сферах. Узнать, необходима ли лицензия, какие требования предъявляются к соискателю и документации поможет профессиональная юридическая консультация по лицензированию. В данном разделе можно ознакомиться с перечнем лицензируемых видов деятельности, их характеристиками и основными проблемами, с которыми сталкиваются соискатели лицензий. Для выяснения всех обстоятельств в конкретной ситуации, получения правовой помощи необходима консультация юриста.

ЛИЦЕНЗИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Использование атомной энергии

Ядерные материалы, радиоактивные вещества, радиоактивные отходы независимо от формы собственности подлежат государственному учету и контролю.

Деятельность в области производства, хранения и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции.

Деятельность, связанная с использованием и защитой государственной тайны, созданием средств защиты информации

Лицензированию подлежит деятельность предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны.

Осуществление банковских операций

Банковские операции, указанные в законодательстве о банковской деятельности, осуществляются только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Деятельность по проведению организованных торгов

Лицензия биржи и лицензия торговой системы выдаются Банком России.

Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг

Брокерская деятельность, дилерская деятельность, деятельность форекс-дилера, деятельность по управлению ценными бумагами, депозитарная деятельность, деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг осуществляются на основании лицензии.

Инвестиционные фонды

Инвестиционный фонд - находящийся в собственности акционерного общества либо в общей долевой собственности физических и юридических лиц имущественный комплекс, пользование и распоряжение которым осуществляются управляющей компанией исключительно в интересах акционеров этого акционерного общества или учредителей доверительного управления.

Лицензируемая деятельность:

• деятельность акционерных инвестиционных фондов;
• деятельность управляющих компаний по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;
• деятельность специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.

Деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию

Лицензия на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию предоставляется Банком России.

Клиринговая деятельность

Клиринг – система взаимных расчетов на рынке ценных бумаг и производных финансовых инструментов.

Деятельность субъектов страхового дела

Страхование, перестрахование, взаимное страхование, посредническая деятельность в качестве страхового брокера подлежат лицензированию.

Деятельность страховых медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования

Страховая медицинская организация оплачивает медицинскую помощь, контроль объемов, сроков, качества ее предоставления, защищает интересы застрахованных, выдает полисы ОМС на основании лицензии.

Космическая деятельность

Под космической деятельностью понимается любая деятельность, связанная с непосредственным проведением работ по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела.

Репозитарная деятельность

Сбор, фиксация, обработка и хранение данных о договорах репо, производных финансовых инструментов, а также других договорах в рамках нормативных актов Банка России, объектом которых являются ценные бумаги, драгоценные металлы, иностранная валюта.

Энергосбытовая деятельность

Деятельность по продаже произведенной и (или) приобретенной электрической энергии, осуществляемая на розничных рынках в пределах Единой энергетической системы России и на территориях, технологическое соединение которых с Единой энергетической системой России отсутствует.

Внешнеэкономические операции с контролируемыми товарами и технологиями

Внешнеэкономические операции, предусматривающие передачу контролируемых товаров и технологий (в том числе прав на них) иностранным лицам, ввоз отдельных видов контролируемых товаров и технологий в Российскую Федерацию в случаях, если это необходимо для обеспечения безопасности государства или выполнения международных обязательств Российской Федерации, подлежат лицензированию.

Внешняя торговля товарами (по договору о Евразийском экономическом союзе – Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия)

Лицензирование в случаях, установленных Евразийской экономической комиссией, применяется при экспорте и (или) импорте отдельных видов товаров.

Приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему

Приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением некоторых случаев.

Пользование недрами

Лицензия предоставляется на право пользования недрами для проведения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, образования особо охраняемых объектов.

Шифрование информации

К шифровальным (криптографическим) средствам (средствам криптографической защиты информации), включая документацию на эти средства, относятся средства шифрования, средства имитозащиты, средства электронной подписи, средства кодирования, средства изготовления ключевых документов, ключевые документы,  аппаратные, программные, программно-аппаратные шифровальные (криптографические) средства.

Лицензируемая деятельность:

• разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств;
• выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации;
• техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техобслуживание указанных средств и систем осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или ИП).

Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

Лицензируемую деятельность составляют предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации работы и услуги. Лицензирование осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации

Лицензируемая деятельность включает в себя выполнение работ по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах.

Разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации

При осуществлении деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации лицензированию подлежат определенные виды работ и услуг.

Деятельность по технической защите конфиденциальной информации

Под технической защитой конфиденциальной информации понимается выполнение работ и (или) оказание услуг по ее защите от несанкционированного доступа, от утечки по техническим каналам, а также от специальных воздействий на такую информацию в целях ее уничтожения, искажения или блокирования доступа к ней.

Производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции

Лицензированию подлежит законченный цикл полиграфических работ, включающий определенный набор действий, а также учет изготовленной защищенной от подделок полиграфической продукции на всех этапах ее производства и хранения.

Разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники

Отдельные виды деятельности в области авиации могут осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензий.

Разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники

Данные виды деятельности осуществляются на основании лицензии юридическими лицами на территории Российской Федерации.

Деятельность по разработке, производству, испытанию, хранению, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия

Указанная деятельность осуществляется на основании лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации или Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в зависимости от вида работ (услуг).

Разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом

Указанная деятельность осуществляется на основании лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации или Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в зависимости от вида работ (услуг).

Деятельность по хранению и уничтожению химического оружия

Указанная деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

Указанная деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии, выдаваемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

Лицензия предоставляется МЧС России юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим намерение осуществлять на территории Российской Федерации деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

Лицензия предоставляется МЧС России юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Производство лекарственных средств

Лицензирование деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, для ветеринарного применения - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Производство и техническое обслуживание медицинской техники

Лицензирование указанной деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (за исключением случая, если техобслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений

Указанная деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии, выдаваемой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах

Указанная деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии, выдаваемойФедеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Деятельность по перевозкам

• внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, опасных грузов.

Указанная деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии, выдаваемойФедеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами.

• воздушным транспортом пассажиров, грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Указанная деятельность включает работы и услуги по выполнению регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) перевозок воздушным транспортом пассажиров или грузов, осуществляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии, выдаваемой Федеральным агентством воздушного транспорта.

• пассажиров и иных лиц автобусами.

Лицензируемая Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами) деятельность включает перевозки пассажиров автобусами соискателя лицензии на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц соискателя лицензии для его собственных нужд.

• железнодорожным транспортом пассажиров.

Перевозки в пригородном сообщении, в дальнем следовании пассажирскими поездами; перевозки в дальнем следовании скорыми поездами, скоростными поездами подлежат лицензированию.

• железнодорожным транспортом опасных грузов.

В состав лицензируемой деятельности входят работы (услуги) по перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, осуществляемой по железнодорожным путям общего пользования и между железнодорожными станциями, открытыми для выполнения соответствующих операций.

Деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Указанная деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами.

Погрузочно-разгрузочная деятельность

• применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

Указанная деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами.

• применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

В состав лицензируемой деятельности входят погрузочно-разгрузочные операции с опасными грузами, осуществляемые на железнодорожном транспорте общего пользования и необщего пользования.

Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности

Отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частная охранная деятельность

Охранные услуги, перечень которых установлен законом, оказываются частными охранными организациями, зарегистрированными в установленном порядке и имеющими лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Частная детективная (сыскная) деятельность

Частный детектив - гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном законом порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и оказывающий услуги, предусмотренные законом.

Заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов

Данная деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства.

Оказание услуг по трудоустройству граждан РФ за пределами территории РФ

Деятельность по трудоустройству граждан РФ за границей осуществляется российскими юридическими лицами на основании лицензии, выдаваемой Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Оказание услуг связи

Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

Телевизионное вещание и радиовещание

Телевизионное вещание, радиовещание осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)

Указанная лицензируемая деятельность, осуществляемая юридическими лицами, включает выполнение работ и оказание услуг согласно утвержденному перечню.

Образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра "Сколково")

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Геодезическая и картографическая деятельность

Геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение, геодезические и картографические работы специального (отраслевого) назначения, необходимость проведения которых определяется потребностями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, отдельных отраслей, граждан и юридических лиц.

Производство маркшейдерских работ

Маркшейдерские работы - это работы, которые проводятся для изучения процессов деформации горных пород и земной поверхности в связи с горными работами.

Деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях

Лицензирование деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) осуществляется Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")

Медицинскую деятельность составляют работы (услуги), указанные в законодательстве. Лицензирование медицинской деятельности осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Фармацевтическая деятельность

Выполняемые работы, оказываемые услуги, составляющие фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для медицинского или ветеринарного применения, подлежат лицензированию.

Деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ

Реставрация, консервация, воссоздание, ремонт и приспособление объектов культурного наследия, разработка проектной документации по реставрации, консервации, воссозданию, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия подлежит лицензированию.

Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности

Промышленная безопасность - состояние объекта, предприятия, производства, определяемое комплексом технических и организационных мер, обеспечивающее стабильность параметров технологического процесса и исключающее (или сводящее к минимуму) опасность возникновения аварийной ситуации или в случае ее возникновения предотвращение воздействия на людей вызываемых ею опасных и вредных факторов и обеспечение сохранности материальных ценностей.

Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения

Производство, хранение, применение, распространение взрывчатых материалов промышленного назначения подлежит лицензированию.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию

Лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение видов работ по обеззараживанию, предусмотренных перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Производство биомедицинских клеточных продуктов

Биомедицинский клеточный продукт - комплекс, состоящий из клеточной линии/линий и вспомогательных веществ либо из клеточной линии/линий и вспомогательных веществ в сочетании с прошедшими государственную регистрацию лекарственными препаратами для медицинского применения, и (или) фармацевтическими субстанциями, включенными в государственный реестр лекарственных средств, и (или) медицинскими изделиями.

Содержание и использование животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах

Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, допускается в местах их содержания, в специально предназначенных для этого зданиях, сооружениях или на обособленных территориях, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

Обработка (переработка) лома и отходов драгоценных металлов

Указанная деятельность подлежит лицензированию за исключением обработки (переработки) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю.

Деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий

Золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий), природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде.