не согласен с переводом по служебной необходимости по приказу статс- секретаря

В Крымский гарнизонный военный суд

Адрес: 295015, Республика Крым, г. Симферополь, пер. Учебный, д. 8а

КОПИЯ: в Крымское управление военных сообщений

Адрес: 295006, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Павленко, д. 34, ГП «Крымская железная дорога», Начальнику ВОСО

от капитана Трясорукова Андрея Юрьевича

зарегистрированного по адресу:

г. Комсомольск- на- Амуре, ул. Красногвардейская, дом 29,

тел.: +7-978-838-55-09

Должностные лица, чьи действия оспариваются:

1. Статс- секретарь – Заместитель Министра обороны Российской Федерации Панков Николай Александрович

2. Начальник Дальневосточного управления военных сообщений (территориального, на железнодорожном транспорте)

подполковник Бобров Алексей Юрьевич

680000, г. Хабаровск, ул. Муравьёва- Амурского, 20

3. Военный комендант комендатуры военных сообщений железнодорожного участка и станции Комсомольск- на- Амуре Дальневосточного управления военных сообщений (территориального, на железнодорожном транспорте)

майор Тазаев Евгений Борисович

681010, г. Комсомольск- на- Амуре, ул. Вокзальная, 46а.

Заявление

Об оспаривании неправомерных действий должностных лиц, связанных с моим переводом к новому месту службы в связи со служебной необходимостью.

Я, капитан Трясоруков Андрей Юрьевич, личный номер У- 955562, прохожу военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации с 19 мая 2004 года (согласно предписанию Военного комиссариата города Южно- Сахалинска о направлении меня в штаб Дальневосточного военного округа на распределение). Контракт заключён до 15 января 2021 года.

На основании приказа Командующего Восточным Военным округом от 25.11.2011 года № 520 с 30 января 2012 года я проходил военную службу в комендатуре военных сообщений железнодорожного участка и станции Комсомольск- на- Амуре в должности помощника военного коменданта куда был переведён по собственному желанию в связи с организационно- штатными мероприятиями на нижестоящую должность с сохранением оклада по прежней должности, то есть по 15 тарифному разряду.

Приказом Статс- секретаря – Заместителя Министра Обороны Российской Федерации от 10.06.2016 года № 375 меня освобождают от занимаемой воинской должности помощника военного коменданта комендатуры военных сообщений (железнодорожного участка и станции Комсомольск- на- Амуре, 1 разряда) Дальневосточного управления военных сообщений (территориального на железнодорожном транспорте, 1 разряда) Восточного военного округа и назначают помощником военного коменданта комендатуры военных сообщений (водного участка, порта Крым и железнодорожной станции Керчь, 1 разряда) Крымского управления военных сообщений (территориального, на железнодорожном транспорте, 2 разряда) Черноморского флота Южного военного округа на 10 тарифный разряд, «равную воинскую должность», по служебной необходимости.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, ст. 11, пункт 14 Положения о порядке прохождения военной службы есть понятие равнозначной должности: «Воинская должность военнослужащего считается равной, если для неё штатом предусмотрены воинское звание, равное воинскому званию по прежней воинской должности, и равный месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью». Следовательно, если меняется оклад, то это признак неравнозначной должности а низшей и перемещение может состояться только с согласия военнослужащего, которого я не давал. Также, в этом же Положении установлены правила перевода в порядке плановой замены военнослужащих по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями: согласно статьи 16, пункта 5 военнослужащий может быть переведён из местности, где установлен меньший срок военной службы, в местность где установлен больший срок военной службы с его согласия. Комсомольск- на- Амуре относится к районам, приравненным к Крайнему Северу со сроком службы 10 лет из расчёта как год за полтора. (копии листов бесед к данному заявлению прилагаются).

Постановлением Правительства Российской Федерации «О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими воинскими окладами в связи с реформированием Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба от 17 марта 1999 года № 305 (и дополнение к нему от 3 декабря 2001 года № 838) в целях обеспечения социальной защищённости военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба, разрешено министру обороны Российской Федерации и руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, сохранять за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно- штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады по ранее занимаемым воинским должностям на время их военной службы в новых воинских должностях.

В Министерстве обороны РФ по данному вопросу издан приказ «О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооружённых Сил Российской Федерации» от 21 апреля 1999 года № 161. В пункте 4 данного закона установлено: производить военнослужащим установленные месячные и иные дополнительные выплаты из сохранённого оклада за всё время, за которое выплачивается этот оклад. При этом ежемесячную надбавку к денежному довольствию военнослужащим, имеющим право на пенсию за выслугу лет, исчислять из сохранённого оклада, если в установленном порядке им предусмотрено назначение пенсии из этого оклада.

С 18 июля 2016 года по 02 сентября, согласно графика предоставляемых отпусков, мною был спланирован отпуск с собственным ребёнком на острове Сахалин, которого я по договорённости с бывшей супругой забирал бы к себе на время летних каникул, причём были приобретены билеты, потрачены денежные средства, спланированы мероприятия; и у бывшей супруги тоже – она планировала поехать к родственникам в Новосибирск. Каково же было моё разочарование, подрыв авторитета перед сыном, когда намеченные планы на корню были нарушены приказом военного коменданта комендатуры военных сообщений железнодорожного участка и станции Комсомольск- на- Амуре от 07 июля 2016 года № 66, которым он отменял собственный приказ о моём убытии в основной отпуск за 2016 год согласно намеченных сроков. С этого времени регулярно начала кружиться голова, появилась откуда- то слабость, апатия. В порыве эмоций я даже написал рапорт об увольнении по собственному желанию, на котором была поставлена резолюция: «что я должен выполнить сначала приказ Статс- секретаря, а затем писать рапорт на увольнение», то есть всё равно в ущерб себе. (подтверждающие документы к данному заявлению прилагаются). Климатические условия в Керчи, непереносимость жары также пагубно отразились на здоровье – появилась раздражительность, нервоз, аллергия. Тем не менее пришлось достойно выполнить приказ, поучаствовать в подготовке по переброске войск на специальные учения Южного Военного округа – Кавказ 2016, самих учениях и по выводу войск в пункты постоянной дислокации, и только после этого непосредственно заняться сбором документов для обжалования данного приказа в суде. В связи с загруженностью на службе, поздним прибытием личного дела в Крымское управление военных сообщений с предыдущего места службы, а также получения необходимых документов с Симферополя через какое- то время, заранее Ходатайствую о восстановлении пропущенного срока.

07 июня 2016 года мною был написан рапорт о выплате материальной помощи за 2016 год в связи с тяжёлым финансовым положением, оплата до сих пор не осуществлена, а денежный аттестат направлен с ЕРЦ г. Москва в ФЭС- 2 г. Феодосия, где согласно приказа Статс- секретаря – Заместителя Министра Обороны Российской Федерации от 10.06.2016 года № 375 выплата денежного довольствия мне производится из расчёта 10 тарифного разряда, а не 15- го на момент написания рапорта. (2- й экземпляр рапорта к заявлению прилагается).

Исходя из выписки по контракту клиента «ВТБ24» от 28.07.2016 года и как образец расчётной ведомости за сентябрь 2014 года, до перевода в Крым, моя заработная плата с учётом перечисления алиментов составляла чистыми 52552,5 рублей; на сентябрь 2016 года – 39106 рублей без удержания алиментов. Согласно справки о денежном довольствии за август и сентябрь 2016 года от 21 октября 2016 года № 5573, копии денежного аттестата и данных расчётной ведомости мне недоперечислили за август: 36049,67 рублей, за сентябрь: 35590,00 рублей. (документы прилагаются).

Сумма 303153,40 рубля, которая согласно выписки по контракту клиента «ВТБ24» была перечислена 11.07.2016 года – это командировочные расходы за прохождение курсов повышения квалификации в г. Санкт- Петербург, с которых я вернулся ещё в декабре 2015 года за счёт кредита и отчётные документы представил сразу после прибытия из командировки 28.12.2015 года. (копию свидетельства о повышении квалификации к данному заявлению прилагаю).

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативно- правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» содержит императивный запрет на ограничение кем бы то ни было прав военнослужащих и членов их семей, гарантированных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и её роли в обществе.

Директива Министра обороны Российской Федерации от 1 мая 2003 года № 314/8/1221 требует от всех должностных лиц исключить случаи ущемления прав военнослужащих, что порождает их обоснованные обращения в суды.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путём внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В статье 18 Федерального закона « О статусе военнослужащих» согласно пункту 4 «Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации»; и пункту 5 этой же статьи «Возмещение морального вреда и убытков, причиненных военнослужащим государственными органами и органами местного самоуправления, производится в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В моём случае при переводе в Крым, я лишился права бесплатного проезда по ВПД Министерства обороны к месту проведения отпуска и обратно. Так как семья моя проживает на острове Сахалин, то соответственно отпуск я планирую проводить по месту жительства семьи, как и всегда, после перевода по ОШМ с 2012 года в город Комсомольск- на- Амуре. Стоимость проезда от аэропорта Симферополь до аэропорта Хабаровск составляет в среднем от 25 тысяч рублей, от аэропорта Хабаровск до аэропорта Южно- Сахалинск от 6,5 тысяч рублей. Это означает что на дорогу к месту проведения отпуска и обратно у меня будет уходить от 63 тысяч рублей, что составляет почти две мои нынешние зарплаты, причём если брать отпуск летом, на время каникул сына, то соответственно и цена билетов будет выше, я с трудом верю что это окажется для меня подъёмная сумма. Не является ли это прямым нарушением статьи 38 пункта 2 Конституции Российской Федерации? В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации Приказом Статс- секретаря – Заместителя Министра Обороны Российской Федерации от 10.06.2016 года № 375 нарушено моё право как родителя, а именно пункт 3 статьи 1, статья 7, статья 8 главы 1; статьи 61, 63, 64, 65, 66 главы 12 СК РФ на общение с ребёнком, участия в его воспитании и решении вопросов получения ребёнком образования.

На запрос начальника Крымского управления военных сообщений от 01.08.2016 года № 860дсп с просьбой выслать на моё имя карточку- допуск с предыдущего места службы, для получения надбавки за работу с секретными документами, военный комендант железнодорожного участка и станции Комсомольск- на- Амуре в исх. № 455 от 11.10.2016 года, ссылаясь на абзац 5 пункта 43 приказа МО РФ от 2010 года № 1313, ответил что карточку- допуск выслать не представляется возможным, так как карточка (формы 1) оформленная без проверочных мероприятий не высылается (отказ к данному заявлению прилагаю). Согласно абзаца 5 пункта 43 приказа МО РФ от 2010 года № 1313 «карточка (форма № 1), оформленная на лицо, допущенное к государственной тайне по третьей форме без проведения проверочных мероприятий, при его увольнении в другие организации не пересылается»; меня же из рядов ВС не увольняли, а перевели на новое место службы.

Если начать разбирать сложившуюся ситуацию дальше, то служба в Вооружённых Силах Российской Федерации предполагает карьерный рост, тем более при перемещении с одного места на другое, у меня почему- то наблюдается «карьерное падение», хотя ни «залётов» ни других каких- либо причин дискредитирующих меня не наблюдалось. В звании «капитан» с 12 июня 2006 года по настоящее время, ШДК «майор» с 07 февраля 2006 по 30 ноября 2009 года. В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Указа Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 давно пора было бы получить очередное звание «майор», вместо этого снижают тарифный разряд.

До службы в армии я занимал довольно серьёзные должности в гражданских организациях и до сих пор не сталкивался с таким явным, ничем не мотивируемым произволом, явным игнорированием конституционных прав и свобод военнослужащего, тем более неприятно, что это происходит в Российской армии. Не хочется терять веру в справедливость, в защиту государством прав военнослужащих, в соблюдение командованием Конституции и федеральных законов, в справедливость государственного строя, чувство гордости за службу в ВС РФ, а также доверие к командирам и начальникам, умение ими толковать законы основываясь на взаимопонимании а не на бездумном соблюдении каких- то своих норм и правил.

На основании вышеизложенного ПРОШУ:

- признать приказ Статс- секретаря – Заместителя Министра Обороны Российской Федерации от 10.06.2016 года № 375 в части моего перемещения на «равнозначную должность» по служебной необходимости незаконным и недействующим с момента его издания и обязать должностное лицо данный приказ отменить.

- признать действия должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации, а именно начальника Дальневосточного управления военных сообщений и военного коменданта комендатуры военных сообщений железнодорожного участка и станции Комсомольск- на- Амуре незаконными в части касающейся подготовки документов по моему неправомерному переводу к новому месту службы.

- обязать военного коменданта комендатуры военных сообщений железнодорожного участка и станции Комсомольск- на- Амуре переслать карточку- допуск Формы- 1 на капитана Трясорукова А. Ю. в Крымское управление военных сообщений.

- взыскать с Министерства обороны РФ в мою пользу недополученную сумму денежного вознаграждения за проработанное время в Комендатуре военных сообщений водного участка, порта Крым и железнодорожной станции Керчь с учётом оплаты по предыдущему месту службы по 15- му тарифному разряду с присутствием районного коэффициента (20%) и северной надбавкой (50%) за август и сентябрь 2016 года в размере 71639,67 (семьдесят одну тысячу шестьсот тридцать девять рублей, шестьдесят семь копеек) за отчётный период.

- взыскать с Министерства обороны РФ в мою пользу материальную помощь за 2016 год в размере 32500 рублей.

- обязать Министерство обороны в лице Статс- секретаря – Заместителя Министра Обороны Российской Федерации направить меня в распоряжение Командующего Восточным Военным округом для дальнейшего прохождения военной службы.

Личное дело капитана Трясорукова А. Ю. находится в Крымском управлении военных сообщений по адресу: 295006, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Павленко, д. 34, ГП «Крымская железная дорога», Начальнику ВОСО.

Прошу рассмотреть заявление без моего участия ввиду удалённости от города Симферополя.

Решение прошу выслать по адресу: 298303, Республика Крым, г. Керчь, ул. Привокзальная площадь, д. 3, Комендатура водного участка, порта Крым и железнодорожной станции Керчь, Трясорукову Андрею Юрьевичу.

Приложения:

1. Копия удостоверения личности – 4 листа;

2. Копия паспорта – 2 листа;

3. Копия свидетельства о рождении сына – 1 лист;

4. Копия свидетельства о расторжении брака – 1 лист;

5. Выписка из приказа КВВО № 262 о заключении контракта – 1 лист;

6. Копия контракта о прохождении военной службы – 1 лист;

7. Рапорт о выплате материальной помощи от 07.06.2016 (2 экз.) – 1 лист;

8. Рапорт о предоставлении отпуска от 07.06.2016 – 1 лист;

9. Выписка из приказа № 55 от 07.06.2016 о предоставлении отпуска – 1 лист;

10. Копия отпускного билета от 28.06.16 № 3 – 1 лист;

11. Копия билета Хабаровск - Южно- Сахалинск на 17.07.2016 и квитанция разных сборов от 01.07.2016 – 1 лист;

12. Копия листа беседы от 06.07.2016 – 2 листа;

13. Копия предписания на убытие в Крым от 07.07.2016 – 1 лист;

14. Рапорт о готовности выполнить приказ после спланированного отпуска от 07.07.2016 – 1 лист;

15. Выписка из приказа от 07.07.2016 № 66 пункт 1 об отмене приказа № 55 об убытии в отпуск – 1 лист;

16. Выписка из приказа от 07.07.2016 № 66 пункт 2 о дополнительных сутках отдыха – 1 лист;

17. Копия отпускного билета от 07.07.2016 № 4 – 1 лист;

18. Рапорт об увольнении по собственному желанию от 07.07.2016 – 1 лист;

19. Копия рапорт об увольнении по собственному желанию от 07.07.2016 с резолюцией военного коменданта – 1 лист;

20. Копия листа беседы от 08.07.2016 – 2 листа;

21. Выписка из приказа Статс- секретаря – Заместителя МО РФ от 10.06.2016 № 375 об освобождении и назначении на должность – 1 лист;

22. Выписка из приказа Начальника военных сообщений Крымского управления военных сообщений от 05.08.2016 № 221 о назначении на должность – 1 лист;

23. Рапорт о предоставлении мне должности с оплатой по 15 тарифному разряду от 01.09.2015 – 1 лист;

24. Ответ на рапорт п. 23 от 19.09.2016 № 1051 – 1 лист;

25. Расчётная ведомость с личного кабинета военнослужащего на примере сентября 2014 года (по предыдущему месту службы без изменений) – 1 лист;

26. Выписка по контракту клиента банка ВТБ24 от 28.07.2016 – 2 листа;

27. Выписка из лицевого счёта банка «Россия» от 12.10.2016 – 1 лист;

28. Рапорт по предоставлению мне документов из личного дела от 07.10.2016 – 1 лист;

29. Копии графиков работы личного состава и гп комендатуры военных сообщений водного участка, порта Крым и железнодорожной станции Керчь за август, сентябрь, октябрь – 3 листа;

30. Справка о работе в прошлом – 2 листа;

31. Ходатайство о продлении срока – 1 лист;

32. Квитанция об уплате госпошлины на 300 рублей;

33. Копия удостоверения о повышении квалификации – 2 листа;

34. Выписка из послужного списка – 1 лист;

35. Копия денежного аттестата с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» – 1 лист;

36. Справка от 21.10.2016 года № 5573 «О денежном довольствии» за август, сентябрь 2016 года – 1 лист;

37. Ответ военного коменданта от 11.10.2016 года № 455 на запрос начальника Крымского управления военных сообщений от 01.08.2016 года № 860дсп «об отправке карточки- допуска (формы 1) на капитана Трясорукова А. Ю.;

38. Заявление – 3 экземпляра по 8 листов в каждом.

капитан

14 октября 2016 года А. Ю. Трясоруков

суд прошёл, требования не удовлетворили, указали пропущенные сроки и т. п., хочу подать аппеляционную жалобу, можно ли найти юриста по военным вопросам в Керчи