Здравствуйте, Елена
По первому вопросу. Согласно статье 135 Трудового кодекса РФ стимулирующие выплаты устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Как правило, условия получения стимулирующих выплат указываются в положении об оплате труда, положении о стимулирующих выплатах учреждения.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 20.01.2010 № 14 "Об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Коми" системы оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Коми могут устанавливаться с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Коми, утверждаемых органами исполнительной власти Республики Коми, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений. Указанные примерные положения имеют рекомендательный характер для государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Коми и подлежат согласованию с Министерством экономики Республики Коми.
Если Вы работаете в муниципальном учреждении, схожий нормативный акт, регулирующий вопросы оплаты труда, также должен быть на муниципальном уровне. Вам необходимо узнать, утверждал ли Ваш учредитель, правительство Республики Коми, администрация Вашего города/района (зависит от ведомственной принадлежности Вашего учреждения) упомянутое выше примерное положение об оплате труда и ознакомиться с ним.
По второму вопросу. Месячная заработная плата (в том числе с учетом стимулирующих и компенсационных выплат) работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. При этом допустимо, чтобы составные части зарплаты, в том числе оклад (тарифная ставка), были меньше МРОТ, если общая сумма зарплаты не меньше МРОТ.
Если Вы не найдете нормативного объяснения получения стимулирующих выплат в локальных актах учреждения и в упомянутом примерном положении об оплате труда работников бюджетных учреждений, подведомственных определенному органу, то в действиях работодателя усматриваются признаки дискриминации. В любом случае Ваше право обратиться в государственную инспекцию труда в целях прояснения сложившейся ситуации.